周银校案判决结果：有期徒刑１４年，没收个人财产２０万元。    

　　周银校曾任辽宁省政府副秘书长、抚顺市委书记。    

　　罪名：受贿。    

　　特点：用“初始提名权”为他人谋官、保官位；突破国有资产期权改制规定、变卖国有资产过程中，不断收受贿赂，最终栽倒在一个女人以批地为名实施诈骗行为的过程中。

　　借力整走对手 顺便捞它一把

　　周银校，这个“文革”初期毕业的大学生今年正好年满花甲。来自浙江杭州的他，在辽宁抚顺的军工企业摸爬滚打多年，于１９９７年走上领导岗位。周银校自１９９７年１１月至２０００年１１月任抚顺市委副书记、抚顺市市长，２０００年１１月任抚顺市委书记，２００４年３月任辽宁省政府副秘书长。    

　　在周银校担任抚顺市委书记期间，曾经在处理当时的抚顺市长的过程中认识了一名女性，此女名叫王东霏，她与丈夫均为原丹东市一家军工厂工人。上个世纪９０年代初，王东霏下岗，通过做生意赚了钱，经营一家规模中等的酒店。在这里，她结识了时任丹东所辖的凤城市副市长王华平（化名）。    

　　时年３９岁的王华平曾是辽宁省政府一位领导的秘书，后担任凤城市副市长，其妻子没有随他赴任。王东霏出现在当了副市长的王华平面前时，刚刚３０岁，恭敬文雅，善解人意且风情万种，逐渐与王华平成了情人。

　　２００２年，王华平被任命为抚顺市市长。不久，王东霏的丈夫与她分手，王东霏也来到抚顺。为了不影响王华平，王东霏决定以王华平妹妹的身份与他出现在一些交际场合。

　　她对王华平真心真意，只想两人好好相爱。可是王东霏的姐姐却“提醒”她：“你不是市长的老婆，什么都捞不到，要趁早好好利用王华平，为自己谋下幸福的财富基础。”王东霏如梦方醒，随后便以“市长妹妹”的身份及善于交际的本事，以“帮人办事”为名大肆收受钱财。几年下来，她住上了高档别墅，经营了一家１６００平方米的豪华酒店，成为抚顺市的一个能人。    

　　对于王东霏的行为，王华平没有干预，但也从没为她办过事。    

　　２００３年８月初，上海金鹤置业发展有限公司董事长贺云波看中了抚顺市望花区的一块地盘，计划在望花区河堤路外侧投资建设４０万平方米欧式风格的住宅小区。但要拿到当地政府的批件，没有一定关系是行不通的。于是，贺云波通过朋友认识了抚顺市委副秘书长秦连翚（因犯受贿罪，被判处有期徒刑１４年）。

　　秦连翚得知贺的意图后，安排贺云波见到了王东霏。贺云波开门见山就提出请王东霏帮助办理土地征购事宜。王东霏也不含糊，立刻掏出电话打给“市长哥哥”（其实她并未打给王华平），煞有介事地讲了一通，然后对贺云波说：“行了，这事我帮你办。”    

　　２００３年１０月１８日，在抚顺天宝大酒店，王东霏与贺云波签订了中介合同。按合同要求，贺云波付给王东霏１８７万元中介费；王东霏承诺，帮助贺董事长办理国有土地使用权出让合同的批件。    

　　可是１８７万元到了王东霏手里，批件却迟迟没有办下来。贺云波很着急，一次次打电话催王东霏速办，王东霏每次都说很快就下来。

　　就在此时，王东霏的“市长哥哥”王华平突然被调离抚顺。贺云波听到消息，马上赶到抚顺找王东霏。其实，贺云波还不知道，此时，王东霏和王华平正在闹“情变”，而王华平被调离正与此有关。    

　　原来，在和“市长哥哥”多年的关系中，王东霏赚到数百万的资产，她非常爱王华平也常常害怕失去他。２００３年年底，她要使自己从“妹妹”变成夫人。然而，王华平没有同意。王东霏告诉王华平她怀上了他的孩子，王华平听了非常着急，强行把王东霏拉到深圳，让医生给她做了流产手术。回到抚顺后，王东霏伤心欲绝，与王华平彻底反目。    

　　一向与王华平不睦并且视其为仕途上最大威胁的市委书记周银校，见机会来了，便将王东霏的控告信安排转交给了上级部门。２００４年４月，自以为才华横溢的王华平黯然离开了抚顺市。    

　　此时，贺云波又连连催问征购土地批件的事情，并且逼王东霏退还中介费。王东霏想来想去，只有硬着头皮求助市委书记周银校了。因借助王东霏，把市长拉下了马，周银校对王东霏另眼相看，曾告诉王东霏以后有事可以直接来找他。    

　　王东霏把电话打到周银校的家里，先询问书记夫人在不在家，接着提出想和书记夫人一起去做美容。周银校热情地说，夫人在家。于是，王东霏就将周夫人约到一家美容院，一边做美容一边将所求之事详细说明。出门时，她把装有十几万元现金的包放到了周夫人吴柏清（因涉嫌受贿犯罪，已被起诉到法院）的车上，吴柏清拎着王东霏送的大包现金回到家，把王东霏所求之事详细转告了丈夫周银校。

　　不久后的一天晚上，抚顺市委书记周银校来到了贺云波暂住的沈阳劳动大厦。

　　晚宴上，酒过三巡，王东霏对贺云波说：“贺老板，我把书记请来了，有什么要求你就直接和书记说吧。”贺云波诚惶诚恐地将自己到抚顺投资的打算和当时遇到的困难作了介绍，同时提出请周书记帮助解决。    

　　周银校应声表态：“我们欢迎来抚顺投资创业，你们项目的批件好办，开工没有任何问题。”    

　　当晚，贺云波对身边的人说：“这回好了，周书记表态这件事不会有问题了。”然而，就在周银校见过贺云波之后的第１０天，即２００４年４月９日，周银校被调到辽宁省政府任副秘书长，其所应承之事也不了了之。    

　　节外生枝给了贺云波当头一棒。不久，王东霏被贺云波以制造假文件、收取中介费等涉嫌犯罪的行为举报到公安机关。２００４年８月２２日，沈阳市检察院以涉嫌诈骗犯罪批准逮捕王东霏，法院终审以诈骗罪判处王东霏有期徒刑１４年。

　　行使“初始提名权”为人谋官

　　王东霏诈骗犯罪一案牵涉到抚顺市多名高官，引起了有关部门高度重视。２００５年９月初，辽宁省检察院立案侦查。９月初的一天，抚顺市委副秘书长秦连翚被逮捕，随后周银校的夫人和儿子相继被刑事拘留。１１月２５日，时任辽宁省政府副秘书长的周银校因涉嫌受贿犯罪，辽宁省十届人民代表大会常务委员会第２２次会议审议通过了《关于提请省人大常委会确认对周银校依法采取逮捕强制措施的报告》。随后，检察机关决定逮捕周银校。    

　　经过检察机关侦查，有确凿证据表明，周银校在担任抚顺市委书记期间，运用在干部任免上的“初始提名权”，通过一系列包装以及所谓组织程序，助人升官，为己敛财。检察机关对周银校提出了８笔受贿指控，其中５笔是卖官。

　　那么，什么是“初始提名权”呢？抚顺市委组织部一位负责同志介绍，任命一名干部一般要经过提名，然后组织考察，结果报主管干部的副书记、组织部长、分管的副部长以及分管处长等人，后报市委书记，通过后，上书记办公会，最后常委会表决通过，公示。这个程序，职务空缺是第一步，市委书记或常务副书记的最初提名习惯上被称为“初始提名权”。

　　在周银校５次卖官行为中，都是在他答应行贿者的任职要求后，找到当时市委组织部的主要领导，用自己的“初始提名权”予以推荐的。

　　２００１年，时任抚顺市地震局局长的李毅（化名）向周银校提出想担任科技局副局长的职务，周应允。当年１１月，李毅被任命该职。２００２年春节，李毅与妻子到周银校家送给周妻吴柏清１０万元钱，吴柏清随后告知了周银校。

　　那么，周银校是如何让李毅走上心仪的职位的呢？    

　　２００１年下半年，周银校对抚顺市委组织部主要领导说可以考虑让李毅担任科技局副局长，后来周银校的意见被转达给相关领导和部门，李毅如愿担任了该职。    

　　尽管送钱的人费尽心思选择场合，而周银校身居市委书记要职，收钱时也是非常小心的。        

　　２００２年年初，抚顺县委副书记刘洁春（化名）为在职务晋升上得到周银校的照顾，曾通过关系多次向周银校提出请求。此后，经周银校提议，刘洁春于２００３年４月被任命为抚顺市文化局局长。在当地县区换届前的一天，刘洁春去周银校家送上一箱山野菜，菜下面装了５万元钱，刘洁春在递给吴柏清一个装有１万元钱的信封时，暗示山野菜箱子里还有更多的钱。    

　　后来，抚顺市个别违纪干部也给周银校的妻子吴柏清送钱，求周银校对执纪执法机关施加影响，以减轻处罚，达到“保官”的目的。

　　协调理顺转制 收受美金５万

　　自２０００年２月至２００１年４月，抚顺市天湖啤酒有限公司进行转制。当时抚顺市经贸委、国有资产管理局、财政局等部门都不同意天湖啤酒有限公司提出的改制方案，其中财政部门认为天湖啤酒有限公司应该首先偿还国有投资利息，若匆忙改制则有可能造成国有资产流失，同时改制的期权比例也不能超过国家规定。    

　　时任天湖啤酒有限公司董事长的辛立（化名）很着急，来到时任抚顺市市长周银校的办公室诉苦：“改制方案都提交这么长时间了，几家部门还不签，怎么办？”周银校当即对他说：“我帮你理顺转制工作。”    

　　几天后，周银校召集专题转制工作市长办公会，面对不同意见最终拍板形成会议纪要，同意批准改制方案，同时将天湖啤酒有限公司的国有股份全额期权给了公司领导班子，待领导班子挣到钱，再去收购国有股份。不仅如此，周银校还应董事长辛立的要求，把期权年限从５年延长为８年。事后，周银校在转制工作市长办公会形成的会议纪要上作了批示，要求各有关部门协调落实。    

　　在周银校亲自操持下，国有资产大量流失，董事长辛立却得到了一个大大的蛋糕。周银校归案后交代，自己当时也很清楚，这是违犯党纪国法的。２００４年４月，周银校到辽宁省政府任副秘书长，这年夏末秋初的一天，董事长辛立通过周银校在抚顺市委任职时的副秘书长秦连翚一下子送给周银校５万美金！

　　２００６年１２月１７日，《检察日报》记者看到了辽宁省高级法院１１月１３日作出的终审判决书，判决书认定：周银校单独或伙同吴柏清收受他人财物１２２万余元，以受贿罪判处周银校有期徒刑１４年，并处没收财产２０万元，非法所得依法没收。    

　　周银校的“故事”到此就算告一段落，他的政治生命也就此终结。

　　（据新华网1月4日消息）