本报综合消息 国务院办公厅下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（以下简称《通知》），圈定了中部６省可以享受国家优惠政策的城市及农业县（市）。

　　河南省发改委相关负责人16日透露，河南可享受中部老工业基地优惠政策的城市初步确定为郑州、洛阳、开封、平顶山与焦作５市，可享受农业政策扶持的农业县（市）有５４个。

　　比照实施振兴东北政策

　　５市历史欠税可被豁免

　　河南被确定为中部地区老工业基地的５个城市，分别是郑州、洛阳、开封、平顶山与焦作５市。

　　此次河南入选的城市在数量上位居山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南中部６省之首。对这些城市，国家将比照实施东北老工业基地改造的政策给予支持。

　　河南５城市在落实国家支持政策后，这些城市的老企业可以享受到历史欠税豁免、税收优惠、社会保障、国企改革、土地和矿产资源等不同程度的支持。

　　在财税支持方面，对２００１年前欠下的税款，确实难以归还的全部予以豁免；２００１年到２００４年所形成的欠税分类处理；对关停、倒闭企业欠税全部豁免，对优势企业兼并劣势企业的，将劣势企业的欠税全部豁免。

　　简单一句话，就是该优惠的优惠，能减免的减免。

　　比照实施西部开发政策

　　５４个县（市）受扶持

　　根据《通知》，河南有５４个农业县（市）可以享受到国家的政策支持。这个数量在中部６省中也是最多的。

　　河南有１７个省辖市、１个省直管市（济源），２１个县级市、８９个县、４８个市辖区。从县（市）的数量上来看，５４个农业县（市）几乎占了全省县市的一半。

　　据了解，国家一旦比照实施西部大开发的政策给予支持，对我省５４个农业县而言，不但可以享受到中央应采取财政转移支付和税收优惠政策，在金融信贷、农业加工生产、农业科研、教育等方面，可能也会享受到一定的扶持。

　　河南省发改委表示

　　完善优惠政策的配套措施

　　早在《通知》下发之前，今年１月５日，河南省发改委主任林景顺就说，今年，河南需落实好比照实施东北老工业基地振兴政策，加快郑州、洛阳、开封、平顶山、焦作等老工业基地的改造。他还提醒相关城市要做好准备，储备一些好项目，以争取国家支持。

　　河南省发改委相关负责人16日也表示，河南要做的不是要等待国家下达政策，而是要着手做积极的准备，以便政策到来后迅速行动起来。

　　这位负责人预计，国家的政策支持可让河南取得更快发展，更重要的是能够解决老工业基地的问题，让这些老工业基地卸掉沉重的历史包袱，重新焕发出“生命”，为我省的经济发展作出更大的贡献。

　　实招助推中部崛起

　　“１０号文件”落实的信号

　　２００６年４月１５日，国务院下发了中部崛起的纲领性文件——《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发［２００６］１０号）（以下简称“１０号文件”）。

　　１０号文件就中部崛起提出了３６条政策措施，基本精神是建设“三基地一枢纽”，即要把中部地区建成全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。

　　对于３６条政策措施，国家提出了分批实施的战略。例如，在振兴中部地区老工业基地方面，国家在当时提出，每个省份只能先申报一两个城市，作为第一批报到国家发改委。

　　河南省发改委相关负责人说，中部地区享受国家优惠政策市县的划定，说明中部６省在去年申报的振兴中部地区老工业基地等内容，已经获得了国家的批准，同时还说明，国家１０号文件提出部分政策措施，已经有了实质性的内容，即将在中部６省中得到落实。

　　专家建议

　　好政策一定要用好

　　对中部地区即将可享受到的支持政策，河南省社会科学院经济研究所所长谷建全说，这对河南及中部地区来说是一个好事情，但好政策来了之后，更重要的是要用好。

　　谷建全说，支持政策下来后，河南应根据支持城市及县（市）的分布，依据河南的交通优越、能源丰富、粮食充足等特点，注重发展粮食生产，并在此基础上大力发展具有明显优势的食品工业，做大做强。

　　他建议，就如何利用好政策的问题，政府可组织各农业县（市）相互交流经验，根据各县的实际情况进行发展。