据新华社北京1月21日电 (记者 谢登科 安蓓)以往主要依靠国家指定的重点工程项目作为主要业务来源并享受国家财税政策特别关照的政策性银行,今后将开始与其他商业银行站在业务竞争的同一条起跑线上。
20日结束的全国金融工作会议宣布,中国将从国家开发银行开始,推进政策性银行改革。今后,对政策性业务将实行公开透明的招标制。
国务院总理温家宝在会议上说,按照分类指导、“一行一策”的原则,推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革,全面推行商业化运作,主要从事中长期业务。“这一重大决定意味着以往实行政府指令性运作的国家政策性银行,将启动全面的商业化改革运作,向真正意义上的银行转型。”中央党校教授赵杰说。
1994年,我国组建了三家政策性银行,即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。当时的组建背景是,推动四大国有独资商业银行的改革,需要把政策性贷款分离出来,让四大行专门从事商业银行业务。
但政策性银行现在面临的市场环境、任务和经营条件已发生了很大变化,许多原有的政策性业务实际上已经逐步成为商业竞争。“不加快推进政策性银行改革,就不能更好地发挥政策性银行的作用,还会产生和积累较大的风险。”中国人民银行一位负责人说。