新华社北京１月２３日电 （记者 周婷玉 崔清新） 国家人口和计划生育委员会主任张维庆２３日在新闻发布会上表示，中国在“十一五”时期必须稳定现行的生育政策，而不能有丝毫的怀疑和动摇。

　　２２日发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出，综合分析我国经济社会和人口发展趋势，到“十一五”末，全国人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）要控制在１３．６亿人以内。为此，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。

　　有人认为这个决定的出台意味着计划生育政策放宽。针对这种说法，张维庆明确表示，计划生育政策不是“一胎化”政策，并解释中国各地采取不同的生育政策，是根据中国的经济社会发展不平衡现状，从实际出发制定的。

　　据介绍，中国城镇和部分农村实行一对夫妇只生一个孩子的政策，这部分人占总人口的３５．９％；有１９个省份的农村实行头胎是女孩允许生二胎政策，这部分人占总人口的５２．９％；在农村允许生两个孩子的有５个省区，占总人口的９．６％。在部分省份或部分地区，如人口比较少的少数民族地区，允许生两个以上孩子，这部分人占总人口的１．６％。

　　关于有少数人提出“放开二胎”，张维庆表示，党中央、国务院经过慎重考虑，决定在“十一五”时期必须稳定现行的生育政策。

　　他说，这是由我国现在的人口生育水平状况决定的。上世纪８０年代中国出现了第三次人口生育高峰，当时出生的孩子现在大多数已进入婚育期。另外，自上世纪７０年代初中国全面推行计划生育政策以来出生的近１亿独生子女现在也已进入婚育期。“在生育水平回升的状态下，加上一部分地区基层管理工作比较薄弱，管理手段相对弱化，导致流动人口超生问题比较严重。在这个时候‘放开二胎’，风险是非常大的”。

　　又讯 “人工流产是许多国家普遍存在的问题，中国并不把人工流产作为计划生育的手段。”国家人口和计划生育委员会主任张维庆２３日在回答记者提问时表示。

　　张维庆说，中国社会在经济高速增长的条件下，出现了各种各样的社会问题，人工流产问题就是其中之一。未婚青少年有人工流产的问题，已婚妇女也有少数人工流产的问题。

　　张维庆表示，针对人工流产现象，中国政府现在采取的措施是：普及有关生殖健康、生理卫生的科学知识，让青少年养成健康、文明、道德的良好习惯；并对那些不太懂计划生育、生殖健康及自我保护的青少年提供必要的服务。

　　另外，对已婚育龄妇女的人工流产问题，中国政府会提供免费的、低费的优质服务，保障她们的健康与安全。

　　又讯 张维庆２３日在新闻发布会上表示，针对目前中国出生人口性别比不断攀升的态势，中国政府准备采取一系列综合措施，用１０年至１５年的时间，基本实现出生人口性别比正常化。

　　中国政府将采取的四大措施包括：第一，发展社会生产力，尽快提高人民的生活水平。第二，进一步完善社会保障体系，使人们老有所养。第三，落实男女平等的基本国策，提高妇女和女童的社会、经济地位。第四，采取切实有效的措施，通过法律手段严厉打击非法进行胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠的行为。国家人口和计划生育委员会目前进行的“关爱女孩行动”，即是为了进一步遏制出生人口性别比升高而采取的重要举措之一。