1月26日下午，国家药监局党组召开局机关全体干部和直属单位中层以上干部大会，严词通报了该局原局长郑筱萸严重违纪违法的情况。

　　知情人士说，早在2006年12月29日的国家药监局处级以上干部会议上，就曾要求现职官员一个月内“说清问题”——这次会议宣布了原局长郑筱萸被“双规”的消息，而1月26日的会议又将日期宽限了两天。

　　国家药监局退休人员亦在被查处之列。知情人士称，卸职官员“说清问题”的期限截至2月5日——纪检部门并未规定退休官员的范围，这对成立不过9年的国家药监局来说，无异于“彻查”。

　　年末岁初之际，由中央发起的一场整肃“风暴”，降临国家药监局及整个药监系统。

　　药厂投其书法所好

　　“双规”牵出一串案件

　　“风暴”的肇始是国家药监局第一任局长郑筱萸的落马。此前，郑执掌国家药监局7年之久。

　　资料显示，郑筱萸1968年毕业于复旦大学生物系。大学毕业后，他到杭州第一制药厂做技术员。1979年，他到杭州民生制药厂任安全环保科副科长，12年后离开时已是该长厂长兼党委书记。郑筱萸在几年内先后任浙江省总工会副主席、主席，并于1994年4月任国家医药管理局局长。这个副部级官员当时不过50岁。

　　1998年，恰逢国务院机构改革，郑筱萸出任新组建的国家药品监督管理局局长，并在2003年5月再次机构合并中任国家食品药品监督管理局局长。

　　郑筱萸为人儒雅，喜写毛笔字，药厂亦以此结交。一知情人称，郑在2003年给某药厂写的几幅字曾以3万元～10万元不等的价格卖出。

　　身为全国政协委员的郑筱萸每年“两会”都会被问及食品、药品安全问题，有记者直接问他是否会掀起食品、药品安全的风暴。郑筱萸回答说，食品、药品的安全问题是年年月月日日都要关注的，对我们来说始终是热点。

　　不过，最终掀起风暴时，郑筱萸自己却被风暴倾覆。

　　就在他去职十几天后，时任国家药监局医疗器械司司长的郝和平便被检察机关直接查处——按惯例，本应先经过纪委检查，这亦表明郝和平案早已证据确凿。随后，国家药监局原药品注册司司长曹文庄等多名药监官员相继被查，国家药监局内整肃风起。值得注意的是，郝和平与曹文庄先后担任过郑筱萸的秘书。

　　普遍的说法是，郑筱萸被“双规”就是因曹文庄被抓后的举报。一知情人士称，郑和曹曾经“情同父子”，“曹文庄炒得一手好菜，经常去郑家为他们做饭，并对郑筱萸夫妇以‘干爸、干妈’相称。就在郑筱萸被“双规”几天后，辽宁省药监局局长张树森也被逮捕，据称其“涉嫌贪污、受贿犯罪”。随后，广东佰易人免疫球蛋白事件爆发。而之前的“齐二药”和“欣弗”事件依然余音未了。

　　监管风格模糊

　　监管能力孱弱

　　国家和地方药监局官员的纷纷落马和近年频发的药品公共事件，引发了各界对中国药监体制的深入思考——关乎13亿人安全的中国药品监管体制到底怎么了？

　　根据《中国药品监督管理年鉴2003》的统计资料，2002年，全国有133个地级市的药监部门只有领导班子，却没有任何工作人员，占全国总数的37.8%。全国2060个县级行政单位中，仍然有174个单位没有建立任何药监机构，而在建立了药监机构的1886个县级单位中，有832个县的药监部门缺乏足够的人力和经费资源，占44.1%。

　　在此背景下，药监局的工作重点一度呈现出“重产业发展，轻质量监管”的倾向。以郑筱萸为例，其上任之初提出的方针就是“监、帮、促”，“监”只是其中之一。

　　“因为跟企业是天然的‘父子’关系，所以导致模糊的监管风格；既要监管又想促进产业发展，导致冲突的监管意愿，最后必然是孱弱的监管能力。”香港中文大学政治与行政系博士生刘鹏说。

　　（据《南方周末》）