据新华社北京２月２６日电 十届全国人大常委会第二十六次会议２６日上午在北京人民大会堂举行，就业促进法草案首次提请审议。

　　受国务院委托，劳动和社会保障部部长田成平就就业促进法草案作了说明。他说，就业是民生之本和安国之策。党中央、国务院历来高度重视就业工作，近几年来，先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。据统计，到２００５年末，全国城乡就业人员达到７．６亿人，其中城镇就业人员２．７亿多人，比１９９０年末增加１亿多人，城镇登记失业率控制在４．３％以下；“十五”期间，城镇新增就业４２００万人，转移农村富余劳动力４０００万人。但是，“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大，主要表现为：劳动力供求总量矛盾突出；劳动力结构性矛盾突出；人才和劳动力市场不规范；职业教育和培训工作相对滞后；目前下岗失业人员就业难问题比较普遍。此外，针对目前存在的严重侵害劳动者就业合法权益的行为，需要明确法律责任，加大对违法行为的惩处力度。为了解决上述问题，我国有必要尽快制定就业促进法，建立促进就业的长效机制。

　　就业促进法是构建社会主义和谐社会的一部重要法律。立法的基本思路是充分体现党和国家关于促进就业的方针政策，并将其制度化，以建立促进就业的长效机制；注重解决促进就业工作中存在的突出问题；正确处理中央与地方在促进就业工作中的关系，同时妥善处理就业促进法与其他有关法律的关系。

　　就业促进法草案内容涉及促进就业的原则、方针和工作机制，建立政策支持体系，规范市场秩序，职业教育和培训以及就业服务和就业援助等方面。