十届全国人大五次会议上，全国人大代表蒋婉求建议，国家应尽快制定精神卫生法，以规范精神卫生工作，促进人们的精神健康，保障精神障碍者的合法权益。

　　蒋婉求介绍，精神疾病在我国各种疾病的社会负担成本中排名居首位，超过了心血管病和恶性肿瘤等。精神卫生问题已成为严重的公共卫生和社会问题。精神健康水平和享有精神卫生保健，是衡量一个国家社会稳定和文明程度的重要指标之一。精神疾病不仅会增加社会和群众的负担，而且会造成人力、物力损失，甚至会影响社会安定。