应取消电话月租费

    新华社北京３月１４日电 （记者 褚晓亮 孙英威） 在居民日常生活中，交纳电话月租费已经成了惯例，全国人大代表曹志强则建议取消电话月租费。

　　“电话月租费是计划经济时代的产物，现在已没有必要再收取。”曹志强说，“在计划经济时代，由于安装、使用电话的用户少、成本高，为保障用户线路的畅通和正常运作，需要付出人力、电力以及维护费用，因而收取月租费。但随着使用电话的人越来越多，经营的平均成本大幅下降，电信行业已经有能力由自己承担这种经营成本，而不必再继续转嫁到消费者身上。”

　　“在市场经济条件下，消费者所交纳的费用应该与其享受的服务对等。横向看，电信与供电、供水、供热一样，都是为了保证城市正常运行的行业，而其他行业都没有收取月租费。”曹志强代表说，“在电话费用收取上，应按实际使用量计算，而不应再收取月租费。”

　　陈君石委员建议：

　　立法推进

　　“公众营养改善行动”

　　新华社北京３月１４日电（记者 李斌）“如果适时开展营养干预，加大预防工作力度，将会大大减少慢性病的发生，不仅可以节省可观的医疗费，而且可以提高劳动生产率。”陈君石委员说。

　　陈君石委员说，要纠正重临床、轻预防的错误观念，通过营养干预，减少慢性病的发生，以提高人民群众的生命质量。

　　陈君石委员认为，我国要推进“公众营养改善行动”，一个行之有效并且迫在眉睫的办法就是制定营养改善法，以完善相关法律体系，加强执法监督。

　　关思伟代表：

　　建议加快我国

　　“生态立法”进程

　　新华社北京３月１３日电 （记者 孙英威 褚晓亮） “现在企业排污、社会排污、空气污染、水污染，生态环境形势日趋严峻，经济发展与生态保护的矛盾不断加剧。”全国人大代表、黑龙江省铁力市市长关思伟呼吁，我国应加快生态立法进程，维护生态安全，实现人与自然和谐发展。

　　关思伟说，生态安全问题是当前国际环境保护领域的重大课题，关乎人类安全和国家战略的实施。目前，我国已颁布实施了环境保护法等法律法规，但生态建设和保护的法律法规体系仍然不够健全，一些生态环境保护领域还存在着立法空白。

　　关思伟说，我国早在１９８３年就明确提出了“环境保护是我国的一项基本国策”，但现已制定的多部环境与资源保护法律，仍难以弥补生态环境建设方面存在的缺陷，亟须一部基本法以一个综合性的整体理念和基本思想将它们统合起来，以达成立法总目标的一致。因此，修改环境保护法已成为完善我国生态环境与资源保护法律体系的当务之急。

　　张学东代表：

　　制定网络安全法迫在眉睫

　　新华社北京３月１４日电（记者 李宣良） “前一段时间闹得沸沸扬扬的‘熊猫烧香’病毒事件再一次给我们敲响了警钟。”全国人大代表张学东说，“网络犯罪日益猖獗，制定网络安全法已经迫在眉睫。”

　　“随着互联网的迅速发展，网络犯罪也呈现出快速上升趋势。”张学东说，“仅‘网络盗窃’一年就达数百万起。”

　　张学东列举了一系列令人触目惊心的网络犯罪数据后说：“值得关注的是，目前这类案件立案查处的还很少。利用互联网犯罪，成本低而效率很高，攻击性也远远大于传统犯罪方式。网络犯罪的数量越来越多，但是我国对于网络犯罪的立法却相对滞后。”

　　我国刑法中对网络犯罪作了初步界定。２０００年１２月２８日通过的《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》也对如何惩治一些网络犯罪作出规定。

　　“尽管如此，就我国网络犯罪的新形势而言，尚有进一步补充、修改和完善的必要。”张学东认为，我国缺乏健全的惩治网络犯罪的法律体系，对网络犯罪的打击也很被动。相关法律又往往过于概括，可操作性不强，难以对网络犯罪形成真正的制度化打击与防范。

　　张学东认为，在制定新的网络安全法过程中，立法思想应当从惩治传统的“计算机犯罪”转移到惩治“网络犯罪”，增加“窃用计算机网络服务罪”、“提供计算机网络犯罪工具罪”等新的罪名。同时，将“非法入侵计算机信息系统罪”中被侵入的计算机信息系统的范围从“国家事务、国防建设、尖端科学技术领域”扩大到“经济建设、公共信息服务领域”，给予所有合法计算机网络用户以同样的保护。