关注民生，针砭积弊，两会代表、委员不是停留在“望、闻、问、切”的“诊疗”阶段，而是开药方，治病根。

　　食品安全：

　　制定食品安全法刻不容缓

　　嗑药的多宝鱼、致病的福寿螺、苏丹红红心鸭蛋、瘦肉精致人中毒……这些重大食品安全事件几乎都是媒体曝光在先，相关部门查处在后。“就是因为食品安全监管制度有硬伤，才导致七八顶‘大盖帽’也管不了问题食品的现状。”陈万志委员一语道破食品安全事故频发的根本原因。

　　针对目前食品监管存在的问题，“从制度上入手”成为代表、委员们的共识。赵金城、陈守义、陈志哲等委员认为，应尽快出台食品安全法，弥补食品卫生法的不足。食品安全法应形成监管职能相对集中、部门监管职责明确的监管模式，使食品安全突发事件得到及时处理，不安全食品及时得到控制。

　　药品监管：

　　如何保证不出下一个郑筱萸

　　如何保证不出下一个郑筱萸？两会代表、委员一直在反思、追问。

　　两会期间，国家食品药品监管局对《药品注册管理办法(征求意见稿)》进行广泛公示，并上网征集群众意见。早些时候，国家发改委提出采取６项措施加强医药价格监管。

　　“两项举措同时展开，力度前所未有，表明国家对药品监管的力度和决心。”孙诚谊代表细细研究这些措施后认为，比降价更能从根本上解决问题的是制度。如：在对现行药品定价时，让社会公众参与；建立健全药品和原料药市场价格监测体系，有效防止虚高；药品注册不再是过去的“一言堂”；审批干部要进行轮岗等。

　　安全生产：

　　破除畸形的发展观、政绩观

　　两会期间发生的抚顺矿业集团老虎台煤矿特大透水事故，使代表、委员谈起安全生产的话题显得更加迫切。他们认为，搞好安全生产，必须破除畸形的发展观、政绩观。

　　苏晓云委员说，防范安全事故，涉及多个部门，只有强化地方政府的责任意识，通过政府的统一领导、统一协调，才能形成齐抓共管的合力。徐绍芳代表认为，政府监管部门应依法严格煤矿安全生产监管，对违法违规不具备安全生产条件的小煤矿坚决清除出局。

　　乔洪涛代表认为，煤矿的安全是一个系统工程，应该实施综合治理，必须加强安全生产的教育和培训，抓好矿井质量标准化建设，切实落实安全生产责任制。

　　教育公平：

　　“搭建起跑线上的公平”

　　农村优秀教师外流严重，乡村学校几乎吸纳不到优秀师范大学生；农村娃上学，跋山涉水一走就是好几公里；一所学校内，优质教育资源大幅度向好班倾斜，而最需帮助的学生得到的却是最差的教育资源。

　　“农村的孩子还没有起跑，就输在了起跑线上。教育不公平导致的社会不公平，已经到了政府该正视的时候了。”万龙君代表说。

　　高峰代表建议，国家对西部省市所属的师范大学的师范生也应实行免费教育，或者在教育部所属的师范大学中对西部学生进行定向培养，此外要重视中等师范教育。

　　王毓钟代表建议，增加优质教育资源的同时，在资金、人才分配等方面尽量向薄弱学校倾斜，才能防止校际义务教育资源差距继续扩大。

　　医疗改革：

　　让老百姓尽量少花钱看好病

　　管人口的不管健康，管医的不管药，管西医的不管中医，管城市医保的不管农村……政出多门、效率低下导致的医药卫生事业改革严重滞后，已成为我国社会发展的瓶颈之一。

　　如何让老百姓尽量少花钱看好病？陈海啸代表认为，除提高医务人员技术水平和从医道德，规范医院发展方向、促进医疗体制改革，实行医药分家等措施外，还应制定一个作为行医治病标准的疾病诊疗指南。

　　巴德年等委员建议，中央财政主要应投向建立健全覆盖全国城乡居民的医疗保障体系，包括新农合和城市居民医疗保障体系的建立和运转，地方财政也应当主要投向医疗保障体系、乡镇卫生院的装备、社区医疗服务的装备和人才培训。

　　节能减排：

　　尽快建立考评体系

　　２００６年“节能减排”的目标没有实现，很多代表委员认为，目前我国经济增长方式尚未完全转变，环境执法力度不够，相关监督、约束、奖惩制度缺失或不完善。

　　王勇德、高洪等代表认为，要把强化政府责任作为完成节能减排目标的关键环节，严格落实节能降耗目标责任制，建立健全管理制度和考核评价体系，并建立问责制度。袁驷代表说，应尽快建立科学、系统、完整的能源、环保、降耗减排等基础数据信息库，在此基础上建立科学的监控和约束指标体系。

　　制止“中国式奢侈”：

　　从预算关口卡起

　　两会期间，新华社报道的全国政协常委、中国科学院院士叶大年的一本像册引起了代表、委员的高度关注，这本像册中的１００多张照片展示了许多地方政府违规兴建的豪华办公楼，其中的“精品”堪与白宫看齐。类似大修楼堂馆所现象被代表、委员斥之为“中国式奢侈”。

　　代表、委员们认为，遏制“中国式奢侈”，根本在于法治。王全杰代表建议，强化人大的预算职权，政府部门建设办公大楼要纳入当地人大及上级政府部门的监督，要提交详尽的预算报告，同时将预算报告向社会公布，切实保障广大纳税人的监督权。人民代表大会在广泛听取公民意见后，对其进行审议并最终表决。

　　反腐：

　　筑起四道“防腐墙”

　　２００６年以来，多名高层贪官落马。代表、委员针对铁腕反腐、从严治吏、治理商业贿赂、规范权力运行、加强领导干部的思想作风建设等问题建言献策，建议要筑起“教育、监督、制度、惩治”四道“防腐墙”。

　　和自兴、杨光成等代表认为，应推进反腐倡廉改革和制度创新，继续推进行政审批制度、财政管理制度、政府投资体制、行政问责制度等改革，努力从源头上减少滋生腐败的土壤和条件。

　　吴艳代表说，应着力构筑起“不想腐败”的自律机制、“不能腐败”的防范机制和“不敢腐败”的惩戒机制，大力开展思想道德教育和警示教育，加大对违法违纪案件的查处力度。（据新华社北京３月１４日电）