本报讯 （记者 胡越）　肩负着全市人民的重托，满怀着为实现再造一个新洛阳全面走在中原崛起前列而奋斗的决心，昨日上午９时，在雄壮的国歌声中，洛阳市第十二届人民代表大会第四次会议在洛阳歌剧院隆重开幕。

　　大会主席团执行主席、常务主席连维良等在主席台前排就座。大会开幕式由大会执行主席、主席团常务主席刘典立主持。大会应到代表477名，实到代表 451名，符合开会法定人数。

　　在热烈的掌声中，市人民政府代市长郭洪昌作政府工作报告。报告分2006年工作回顾、2007年工作的总体要求、加快建设经济强市和文化强市、加快建设最佳人居环境城市和最佳发展环境城市、加快建设全面发展的和谐洛阳、加强政府自身建设六大部分。

　　郭洪昌说，2006年，我市圆满完成了市十二届人大三次会议确定的各项目标任务，实现了“十一五”的良好开局，综合经济实力再上新台阶。三大需求持续增长，财政收支实现新突破，人民生活水平显著提高；六大优势产业日益壮大，工业经济快速增长；“三农”工作全面加强，新农村建设扎实推进；旅游带动能力增强，服务业水平不断提升；改革开放不断深入，经济活力持续增强；城市建设步伐加快，城市品位明显提高；经济社会协调发展，和谐洛阳建设成效显著。

　　郭洪昌在报告中提出，2007年政府工作的总体要求是：认真贯彻十六届六中全会和市九次党代会精神，以科学发展观统领全局，大力实施工业强市、旅游强市、科教强市战略，以建设经济强市、文化强市、最佳人居环境城市、最佳发展环境城市、全面发展的和谐洛阳为目标，以加快结构调整、转变增长方式为主线，以科技创新、改革开放为动力，以改善民生、促进和谐为根本，努力实现又好又快的发展，在再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列的进程中迈出坚实步伐。

　　报告提出，2007年我市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13%；地方财政一般预算收入增长14%；全社会固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口增长15%，实际利用外资3亿美元，利用市外境内资金150亿元；居民消费价格指数控制在3%以内；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长6.5%；单位生产总值能耗降低4.4%；化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减10％和20%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5％。以内。

　　郭洪昌在报告中提出，做好今年的工作，必须把握六个重点：一是更加注重结构调整和产业升级，强化农业基础地位，加快建设新型工业城市，大力发展高新技术产业，不断提高第三产业比重，努力在提高发展质量上下工夫。二是更加注重项目建设和招商引资，紧紧围绕农产品深加工、传统产业改造升级、高新技术研发和成果转化、资源合理有效开发、产品链条延伸，搞好项目谋划和前期工作，加快引进一批科技含量高、产品效益好的项目，努力在增强发展后劲上下工夫。三是更加注重城市建设和县域经济发展，不断提高中心城市的综合承载能力和辐射带动能力，提高县城和小城镇的产业支撑能力和人口集聚能力，努力在提高城镇化水平上下工夫。四是更加注重资源节约和环境保护，努力在转变增长方式上下工夫。五是更加注重服务、作风和效率，努力在优化发展环境上下工夫。六是更加注重解决好关系人民群众切身利益的问题，加强民主法制建设，捍卫公平正义，妥善处理改革发展稳定的关系，努力在促进和谐上下工夫。

　　报告还提出，加快建设经济强市和文化强市，突出产业主导和产业带动，促进经济与文化的相互渗透，加快经济资源大市向经济强市、文化资源大市向文化强市跨越；加快建设最佳人居环境城市和最佳发展环境城市，以建设最佳人居环境城市、最佳发展环境城市为目标，努力把洛阳建成特色突出、优势明显、独具魅力、充满活力的现代化城市；加快建设全面发展的和谐洛阳，更加关注民生民情，切实解决好教育、医疗、就业和社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众享受到更多的发展成果；加强政府自身建设，加快建设创新型政府、服务型政府、法治政府、廉洁政府、诚信政府。