记者 郝敏 摄

　　《洛阳市限制养犬管理办法》今年3月开始实施，旨在规范城市养狗行为，最大限度地减少城市狗患。制度实施两个多月了，市民有何反响？有啥想法？如何更好地方便城市管理？5日下午，本报邀请公安、畜牧、环卫等部门管理人士，社会学家，市民嘉宾光临洛阳新闻网直播室（如图），众多网友在线参与讨论，探讨城市养狗的科学管理方法，供决策者参考。

　　城市养狗成了热议话题

　　狗与人类有不解之缘。自古以来，狗看家护院、陪伴主人，甚至可以救人、帮助公安机关破案等，一直是人类的朋友。但是，近几年来因城市养狗带来的安全、卫生、防疫、扰民等问题逐渐成为市民关心的热点，有些人开始对狗产生反感。

　　从6月2日本报刊发《城市养狗 您怎么看》启事后，读者非常关注，本报收到短信留言200多条；5日下午，洛阳新闻网进行的两个多小时的视频直播，众多网民参与在线讨论，留言500多条；现场嘉宾更是唇枪舌剑，激烈辩论。

　　一网民留言说：我们不能片面地指责狗，也应想想它给我们带来的快乐。只要抓好狗的防疫工作,提高养狗人的素质，狗患问题是能够解决的。

　　在这些手机短信和网民留言中，大家都认为应该尊重市民养狗的习惯，不应一味地禁养，要和动物和谐相处。

　　狗患问题不容忽视

　　洛阳浦江宾馆副总经理徐建国：近几年，城市养狗的人多了起来，狗确确实实给养狗的市民带来了快乐，特别是一些孤寡老人和精神上压力较大的单身一族，狗成了他们的生活伴侣，在某种程度上起到了心理医生的作用。

　　但是，狗多了也带来很多问题，譬如狗咬人、吓人等。我家附近的花园有很多小朋友玩耍，有的小朋友喜欢狗，而有的小朋友见到狗就害怕。

　　西工环卫局工作人员沈灵芝：因为工作关系，我每天在背街小巷、人行道上总能发现宠物的粪便。宠物粪便既影响人们的出行，又增加了环卫工人的清扫难度。有一次，在洛浦路上，一个上学的孩子不小心踩住了人行道上的狗屎摔倒了，狗屎沾到孩子的衣服上，环卫工人找来半盆水帮孩子擦洗，才使这个孩子得以去上学。

　　网民“栀子花开”留言：狗确实给人的生活带来了不少乐趣，我支持文明养狗。但养狗者给自己带来乐趣的同时，也要顾及别人的感受。

　　洛阳乐丰机械设备有限公司司机牛大庆：我是新疆人，来洛阳没几个月，我现在住的小区里养有很多狗。有些小孩儿真的是非常怕狗，而且那些狗的样子也非常吓人。人们常说：“不叫唤的狗爱咬人。”有些狗悄悄走过来，而孩子们不知道保护自己，如果好奇地去逗狗，很容易被狗咬伤。报纸上常有狗咬伤人的报道，这应引起我们的重视。

　　市治安支队治安保卫大队副大队长孙强：根据去年的统计，洛阳市区有3.6万条狗，但是目前办养犬证的狗只有400条。

　　市畜牧兽医站副站长赵智杰：狗会传染人畜共患的疾病，另外还有个别人对狗过敏。一般的狂犬病病毒是在狗的腺体里，人被它咬伤后，伤口易感染，而且是通过神经带传播的，最短的潜伏期不到一个月就会发病。从卫生部发布的公报来看，狂犬病仍是今年前几个月死亡率最高的疾病。从今年3月起，我市共设了11个防疫点，但目前参加防疫的狗只有1200条，防疫情况不容乐观。

　　城市养狗政策变化注重可操作性

　　孙强：上个世纪90年代，我市出台了《市区养犬管理规定》，规定市民养狗要交登记费3000元；2005年，市人大常委会对该规定作了修改；今年，我市又出台了《洛阳市限制养犬管理办法》。

　　《洛阳市限制养犬管理办法》限制了遛狗的时间，简称“早七晚八”，即早上７时以前、晚上８时以后可以遛狗；遛狗时要携带垃圾袋，及时处理狗粪；禁止带狗进入公共场所，任何时间狗主人都不能带狗进入公园、饭店、商场、影剧院、体育场、公交车等公共场所。

　　爱狗，就应给它注射疫苗

　　洛阳日报社文化传播中心张田甜：如果你真爱狗，就应该主动带狗去打防疫针。我非常喜欢狗，所以我会主动带它去打防疫针，一是不希望它生病，二是防止狗伤害人。

　　赵智杰：带狗去打防疫针的过程是这样的：首先要给狗做一个简单的检测，量量它的体温，听听它的心跳，一切指标在正常范围内，才可以给它接种疫苗。收费标准是根据河南省物价局、省畜牧局1993年下发的107号文件：国产疫苗是28元，进口疫苗53元。

　　养狗，千万别扰邻

　　孙强：养狗者在办养犬证前要经过四邻签字，没有这一项，公安机关不会给养狗者办证。因为养狗不是你一个人的事情，你养狗可能会影响四邻。

　　当然，我们充分考虑到这样的问题：你和某个邻居有矛盾，人家故意不给你签字。在此情况下，要少数服从多数，比如说你的邻居有４户以上签字，或者你所住的单元有一半的人签字同意就可以了。

　　洛阳师范学院学生处处长、社会学者安锋：养狗者为办养犬证而去找邻居签字，就会承诺：“我肯定把它管好，不让它咬人。”邻居若信得过他，才会给他签字，否则，就不会给他签字。

　　人和动物完全能和谐相处

　　徐建国：一个城市如果一条狗也没有，也会觉得少点儿什么。一个城市如果连动物都不能容纳，这个城市也不可能成为我们追求的宜居城市。

　　安锋：中国的城市养狗似乎是处在一个初级阶段。所谓初级阶段，就好像中国的市场经济改革一样，刚开始的时候大家都“下海”去摆摊，市场空前活跃，但是这种活跃是紊乱的、没有规矩的。大家从中得到好处的时候，也发现存在着诸多问题。

　　“人人都盼望自由，但如果人人都自由的话，人人就又得不到自由了。”因此，我们的行为需要法律法规的制约。规矩既制约了人的自由又保护了人的自由。

　　我探讨过养狗者的心理，大致有以下几类：一是爱狗，就喜欢看狗的样子与狗相处；二是炫富；三是为了谋利；四是心理安慰，把狗当成朋友。

　　意大利应该说对养狗有较完善的管理措施，如规定养狗者带狗出门必须给狗戴上口罩；系上绳子。否则，所有的公民都可以举报，政府将对举报者予以奖励，对违规者进行重罚。

　　所以，这里有一个文明养狗的问题。真正爱狗的人都会文明养狗，所有的不文明行为都是由不爱狗的人造成的。这需要我们加大宣传力度，逐步提高养狗者的素质。

　　古语云：“仓廪实而知礼节。”为什么以前没有这些问题？因为那个时候经济不发达，谁有时间考虑这个问题。现在，城市经济在飞速发展，各种矛盾也日益突出，我们就有必要坐在一起探讨这个问题。这也是一个好的开始，我也相信随着我们的讨论，随着全民的关心，人与自然、人与动物、人与人之间能够逐步地建立起和谐的关系和优美的环境。

　　结束语：对于狗，我们既不能一棍子打死，也不能任其泛滥成灾；对于养狗者，我们既不能视为异类，也不能放任他们不文明的养狗行为。因此，我们的城市才制定了限制养狗方面的管理规定。既然有了规矩，就要令行禁止。所以说，消除狗患，关键在人，在于严格执法。

　　养狗管理是一个系统工程，不是单靠某个部门就能管好的，它需要城市多个部门的密切配合，需要老百姓的理解和支持，只有全社会上下齐心，我们的城市才能真正和谐美丽。

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    记者 陈小伟 刘成武 实习生 王富