特别提示

　　经最高人民法院核准，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸7月10日上午在北京被执行死刑。

　　2007年5月16日，北京市第一中级人民法院公开开庭审理郑筱萸涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪一案，并于5月29日作出一审判决，认定郑筱萸犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑7年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。宣判后，郑筱萸不服，提出上诉。北京市高级人民法院经公开开庭审理于6月22日作出二审裁定，驳回上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院核准。

　　最高人民法院经复核，确认了一、二审认定的案件事实：1997年6月至2006年12月，被告人郑筱萸利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，接受请托，为８家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻子、儿子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。2001年至2003年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未作认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现，郑筱萸的玩忽职守行为，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中6种药品竟然是假药。

　　郑筱萸，作为首任国家药品监督管理局局长、国家食品药品监督管理局局长，肩上本应挑着１３亿中国人的用药安全。然而，这名共和国的原最高药监官眼中，不是重如泰山的责任，而是多了“寻租”本钱——近十年时间，他以权谋私，直接或通过其妻子、儿子多次收受贿赂，款物合计６４９万余元。面对责任，他玩忽职守，擅自同意降低药品审批标准，滥发药品文号……

　　２００７年７月１０日，经最高人民法院核准，郑筱萸以受贿罪、玩忽职守罪两罪并罚，被执行死刑。

　　肃贪 反腐风暴席卷药监界

　　２００７年５月２９日９时，北京市第一中级人民法院。

　　社会广为关注的郑筱萸受贿渎职案一审宣判：“被告人郑筱萸犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑７年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。”

　　被告席上，郑筱萸神情落寞。

　　这一天，从郑筱萸出任国家药监局局长、党组书记算起，时间过去了９年；他从国家食品药品监管局局长、党组书记职务退休，不到３年。

　　事实上，中国药监界的腐败之风早已引起中央纪委、监察部及检察机关等相关部门的高度重视。郑筱萸离职前后，一场反腐风暴在中国药监系统迅疾掀起——

　　２００２年，原浙江省药监局局长周航因受贿折合约４００万元被判死缓，成为中国首个落马的省级药监局局长；

　　２００５年７月，郑筱萸退休仅半月余，曾担任其秘书的国家药监局医疗器械司司长郝和平及其妻子因涉嫌受贿被刑事拘留；

　　２００５年１１月，中国药学会咨询服务部主任刘玉辉被捕；

　　２００６年１月，同样曾担任郑筱萸秘书的国家药监局药品注册司司长曹文庄，和该司化学药品处处长卢爱英、国家药典委员会常务副秘书长王国荣被立案调查；

　　２００６年１１月，中国药学会副秘书长刘永久被捕；

　　２００６年１２月，因涉嫌受贿，郑筱萸及其妻儿被正式立案调查……

　　“对郑筱萸的违纪违法问题，要彻底查清，依法严肃处理。”２００７年１月２４日，听取了监察部就郑案调查的情况汇报后，国务院常务会议明确提出要求。

　　随着调查深入，郑筱萸涉嫌受贿数百万元、药监工作严重失职渎职的“权力黑幕”被层层撕开。此后，他受到行政开除处分，被撤销全国政协委员资格，被开除党籍，并被依法逮捕……

　　在庄严的法庭上，一审法院认定：１９９７年６月至２００６年１２月，郑筱萸利用职务便利，接受请托，为８家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，多次直接或通过其妻子刘耐雪、其儿子郑海榕非法收受款物共计折合人民币６４９万余元。法院还认定，郑筱萸在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，犯有玩忽职守罪。

　　郑筱萸不服一审判决，上诉到北京市高级人民法院。今年６月２２日，北京市高级人民法院二审裁定：驳回郑筱萸的上诉，维持原判，依法报请最高人民法院核准。７月１０日，最高人民法院依法核准死刑。

　　对郑筱萸案件的查处，充分体现了党和政府严厉惩治腐败的坚定信心和决心，体现了对人民群众根本利益的高度重视。

　　寻租 “权力家庭”受贿６４９万元

　　在郑筱萸高达６４９万余元的受贿簿上，最多的一笔来自浙江某集团公司：１９９７年至２００６年，郑筱萸通过其妻子刘耐雪、其儿子郑海榕，收受该公司负责人李某某以顾问费、股份收益等名义给予的财物共计２９２万余元。

　　９年间，从每月２０００元的顾问费，到一笔免去近２００万元的住房首付款，随着郑筱萸的权力扩展，他与家人的受贿行情“水涨船高”。

　　早在１９９７年６月，该集团就开始“聘请”刘耐雪为顾问，月薪２０００元。其间，适逢集团的中层干部投资成立针头车间，刘耐雪只凭一张“借款５．２万元”的借条，以儿子郑海榕的名义入了股，每月分红２８００元。对此，郑筱萸心知肚明，称之为“干股”。

　　和母亲一样，其子郑海榕也很会利用父亲的权力“赚大钱”：

　　２００２年，他大方地收下了李某某赠送的一辆奥迪车，后将该车卖得１８．５万元“揣入腰包”；此后，他在上海购房，又收下了李某某赠送的首付款１７万元；２００３年５月，李某某把下属公司５％的股份送给他，２００４年年底他就有了２５万元分红；２００５年年底，他要买上海该集团公司的房子，李某某一下免去其首付款１９９．２５万元……

　　官员手中的权力是为人民服务的，而郑筱萸的权力却成了他与家人共同获利的“摇钱树”。

　　药商投之以桃，郑筱萸报之以李。

　　２００２年２月，全国药品监督管理工作会议在上海召开。郑筱萸房间来了个不速之客——李某某。他想替下属企业申办一次性使用无菌注射器和一次性使用输液器的医疗器械注册证，希望郑局长“帮忙”。

　　郑筱萸当即安排其秘书，带李某某去找时任国家药监局医疗器械司司长的郝和平。就这样，李某某企业的注册材料很快获得国家药监局的批准。１９９９年到２００３年，该集团下属公司申报的２４种药品的注册，靠着郑筱萸这棵“大树”，一路绿灯。

　　郑海榕有一张招商银行信用卡，２０００年至２００６年，他每月都会收到广东某公司打来的１万元钱，共计７０余万元。而他却没在这个公司工作过一天。该公司负责人还以给郑筱萸家“报销”装修费为名，送给郑海榕２５万元。

　　天下没有免费的午餐。广东这家公司负责人证实，１９９９年，公司需进口化学药品原料盐酸纳洛酮，找郑筱萸帮忙后顺利进口；２０００年，公司向国家药监局申请成为药品零售跨省连锁试点企业，通过郑筱萸向相关部门打招呼，最终获批；２００３年，公司药品物流配送中心申办“药品经营许可证”，也在郑筱萸的帮忙下顺利通过……

　　２０００年夏，浙江一制药公司负责人得知国家鼓励生产某种新药，便找到了郑筱萸。７月１８日，郑筱萸对该公司直接送来的申报项目报告作出批示。不到一周，药监司就“飞速”地发文同意。为此，该公司负责人特意将郑海榕约到香港，送给他一张１００万元港币的现金支票。

　　当检察官讯问郑筱萸：“如果郑海榕不是你儿子，他们会送他１００万元港币吗？”郑筱萸回答：“我想不会。因为他们是冲着我手中的权力送钱的。”

　　家人站台前，郑筱萸居幕后，联手上演了一幕幕“前门办事，后门收钱”的好戏。随着私欲的膨胀，特别是独揽了药品注册大权后，郑筱萸更加无所顾忌，赤膊上阵，从幕后跳到台前受贿。

　　２００１年至２００５年，逢年过节，海南某制药有限公司董事长范某都会到北京给郑筱萸“上供”，少则５０００元，多则上万元。郑筱萸前后共笑纳了１１万余元。该公司申报药品注册时，郑筱萸亲自给注册司和审评中心打电话催办。

　　企业送钱，真的都是朋友之谊？

　　这一点，药商们很清楚。某药商就承认：“之所以聘请刘耐雪为顾问，给郑海榕款物，主要因为他们是郑筱萸的亲属。公司希望在业务上得到郑筱萸的关照和帮助。”

　　这一点，郑筱萸也十分清楚：“送钱的人都是药企的老板，送钱都发生在１９９８年我任国家药监局局长以后……都是冲着我的权力来的。”

　　对金钱的贪欲，使郑筱萸一步一步走向堕落、走向毁灭。

　　药监局系列腐败案查处期间，郑筱萸先后４次转移其在办公室收受的美元、欧元、港币、人民币，总计折合人民币３４０余万元；他转移的珠宝、贵重首饰和书画等，经鉴定价值有１００余万元。

　　错位 首任“掌门”玩忽职守

　　１９９８年——改写新中国药品监督管理历史的一年。

　　这年３月，伴随机构改革，原国家医药管理局、卫生部药政司等合并组成副部级机构——国家药品监督管理局，原医药管理局局长郑筱萸出任首任局长。

　　国家设立这一新机构的初衷，是按国外成功经验将药品收归一个行政部门统一监管，更好地保证１３亿民众的用药安全。

　　不幸的是，新机构首任“掌门”郑筱萸却以权谋私、收受巨额贿赂，忽视了肩上的千钧重担——十几亿中国人的用药安全。

　　郑筱萸的目中无“责”在２００１年到２００３年一项被他称为“浩大工程”的专项工作中暴露无遗。这一名为“统一换发药品批准文号”的专项工作，涉及多种药品，直接影响全体中国人用药安全。 （下转A11版）