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大雨考验城市防灾能力
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2007 年 7 月 23 日 星期    【打印】  
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大雨考验城市防灾能力
  思想纵横

  7月17日,重庆遭到大暴雨袭击,全城交通几乎全线瘫痪,35人因灾死亡,12人失踪。一天之后,山东济南也遭受大暴雨袭击,全城交通同样陷入瘫痪,25人死于突然而至的大雨。

  而在此前,广州、南京、石家庄、北京等大城市也都曾遭受过大暴雨袭击,暴雨过后,同样是交通瘫痪,人员、财产损伤惨重。看似道路宽阔、高楼林立、外表光鲜的城市,在大雨面前竟然是如此脆弱和不堪一击。由此,我们不能不反思城市防范灾害的能力了。

  反思一:城市的“面子”重要,“里子”也很重要。眼下的中国,城市建设力度空前,城市面貌日新月异。就拿刚刚迎来直辖10年的重庆而言,其城市面容变化之大,受到了各方的赞誉,但一场暴雨却立即使重庆陷入尴尬之中:在超前的市容市貌后面,城市的排水系统却表现得落伍了。重庆市防汛抗旱指挥部有关人士在接受记者采访时坦言,这场暴雨洪灾暴露出了重庆防洪基础设施的薄弱,由于投入不足,全市40个区县仅6个达到了基本防洪标准。如此防洪标准,在大雨来临之际,城市会发生什么,自然可想而知。

  反思二:城市的应急能力亟待提高。7月18日的济南大水,因下暴雨时恰逢下班高峰时间,大多数市民正在回家的路上,所以猝不及防,有些人被突然而至的暴雨冲到河里淹死。悲剧过后,有市民就发出这样的疑问:面对如此严重的自然灾害,气象部门和政府为什么没有通过媒体及时发出暴雨警报,通知市民不要上街?这些最简单的应急机制哪里去了?

  另外,在灾情已经酿就的情况下,城市快速反应能力严重欠缺。目前许多城市尽管已经建立了以公安、消防、急救、交警、公共事业、城建、武警、军队为基础力量的应急队伍,但很多城市的应急系统缺乏健全的制度和统一的指挥,往往真正到了用兵一时之际,却不能在第一时间内高效运转起来。否则,在济南此次特大暴雨中,也就不会出现一妈妈看着自己的孩子被冲进河里而无法救援的惨剧了,重庆、济南两地也就不会有那么多的人死于大雨了。     (张贵坊)

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