据新华社电 国家发改委价格司司长曹长庆25日说,今年下半年价格总体水平将在一种相对稳定的态势中缓慢上涨,下半年的秋粮收成影响较大。
他在发展改革委举办的2007年上半年经济运行新闻发布会上说,现在国内物资供应,包括目前价格上涨的主要商品,如粮食,库存非常充裕,需求也基本稳定。当前价格上涨的一个很重要的原因是国际市场的价格带动。
他认为下半年推动价格上涨的因素和影响价格下降的因素并存,相对而言,推动价格上涨的因素稍多。上半年居民消费价格指数上涨3.2%,食品价格上涨的影响为2.5个百分点,贡献率达到78%,因此今年价格上涨最显著的特征是食品类价格上涨。
曹长庆认为,农产品价格上涨有一定的周期性。以生猪为例,由于国际粮价上涨、去年猪价过低以及疫病等因素叠加作用,造成今年生猪的生产20多年来第一次出现明显的下降,导致猪肉价格上涨。母猪怀孕后生出仔猪再长成育肥猪出栏前后约需17个月的时间,因此这种上涨将会持续一定时期。
据发展改革委介绍,为保持价格总水平基本稳定,需要认真落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,及时解决粮食和副食品生产、供应、价格方面出现的问题。要采取财政、信贷和保险等多种措施,支持粮食、畜牧、蔬菜等主要农副食品生产,同时要从严控制玉米等粮食深加工项目,确保食物供应安全。
此外,国家将努力保持主要工农业生产资料价格的基本稳定,综合运用控制出口、增加储备、加强监管等价格和财税措施稳定化肥价格,适当控制高耗能、高污染和资源性产品的出口,加大淘汰落后产能力度,防止钢铁、有色金属、水泥等行业投资反弹。
据了解,中国五大电力集团企业今年以来多次向有关部门提交了上调电价申请,前不久几大石油公司也要求上调汽油价格。曹长庆在新闻发布会上就此进行了正面回应,鉴于煤炭价格保持基本稳定,电力企业的收益也在不断地增长,对电力企业上调电价的申请,国家发改委需要“先观察一段时间,再审慎决策”。
曹长庆说,今年以来,煤炭价格出现一定上涨,重点合同煤价格上涨多一些,但是实行市场调节的煤炭价格保持基本稳定,甚至在年初的基础上略有下降。与此同时,电力企业的收益,或者说利润也在不断地增长,特别是去年实行煤电价格联动以后,弥补了一部分成本开支。另外,今年电力企业通过加强管理,降低了成本,“因此,我们还要再观察一段时间,再来考虑这个问题(上调电价)”。
曹长庆说,石油价格改革是一个“两难”的选择。一方面,现在国际市场原油价格不断攀升,国内油价与国际市场油价的差距进一步拉大,我们去年实施了石油综合配套调价方案,两次较大幅度地提高了成品油的消费价格,应该说与国际市场的油价的差距有所缩小。但是,从今年3月份开始,特别是从6月份开始,国际市场的油价大幅度反弹,现在国内油价与国际市场的油价差距再次拉大。国际市场油价的上涨和国内的销价又不能变动,这就带来一个问题,增加了炼油企业的成本压力。同时,油价过低也不利于节能减排,所以确确实实需要改革,需要调整。另一方面,我们现在要提高石油的价格,又面临着下游行业的承受能力问题。我们想,还是结合国际市场油价的变化,统筹考虑保证国内成品油的供应、补偿炼油企业生产成本和各个方面的承受能力等多种因素,来继续积极稳妥地推进石油价格改革,逐步理顺成品油的价格,逐步实现与国际石油价格的接轨。