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盖茨的这封信是对希拉里今年5月份写信要求国防部向国会汇报关于该部是否制订应急撤军计划有关情况的回复。盖茨在信中表示拒绝向国会作正式汇报,但称将会通过其他途径让希拉里和参议院军事委员会其他成员了解有关情况。他证实,国防部的确正在制订这样的计划,而他本人也积极参与其中。