■记者 邓德洪 通讯员 肖慧

　　实施了10余年的国家“消法”体系，竟无关于电动自行车的三包规定！许多消费者在电动车出现质量问题后，找不到切实有效的解决办法，到最后往往成了“花钱买罪受”。

　　消费者维权“很受伤”

　　事件一：“换别人绝对不给退货”

　　市民张女士是一名媒体从业者。今年5月，她在西工区一大型商场花2000余元买了一辆某品牌电动车。买车时，她向商家再三索要三包凭证，但商家只给了她一张由厂家提供的售后维修卡，同时向她作出一个含糊的口头承诺：一年内如出现质量问题，可以修或者换。

　　买车后不到一周，张女士骑车去上班，行至半路，在电池电量显示为满格的情况下，车突然送不上电了。随后赶来的修理工在检查后却说，“只是线路出了点小毛病，一修就好，用不着换”。又过了几天，张女士的电动车再次在上班途中“趴窝”，她气愤地找到商家要求退货，但商家断然表示拒绝，因为“电动车就没有退货这一说，只能修或者换电池等部件”。双方就此发生了激烈的争吵。或许是忌惮张女士的职业身份，商家总算答应了给她退货，但同时也撂下了一句话：“换别人绝对不给退货！”

　　事件二：不到两个月，修了十几次

　　2004年8月10日，市民杨先生在我市某商场购买了一辆价值2500余元的某品牌电动车，使用了不到两个月就不断出现故障，到售后服务点前后维修了10多次，仍未解决问题。杨先生要求商家更换一辆新车，但商家以“国家没有电动车的三包规定”为由，拒绝更换，同时表示不会给他出具维修记录，也不再承担整车维修责任。

　　市消协受理杨先生投诉后，要求商家给杨先生出具了一份维修记录，并及时给生产厂家发函，要求厂家尽快解决杨先生的投诉问题。后来，因为厂家不再生产同型号同规格的电动车，再加上市消协多次出面调解，商家这才同意给杨先生全额退款。

　　电动车未列入国家三包商品目录

　　事实上，为保护消费者的合法权益，我国现行“消法”体系对商品三包责任早已作出了明确规定，然而，这一至今已实施了10余年的国家“消法”体系，其“支架”仅仅是《消费者权益保护法》及其派生的《部分商品修理更换退货责任规定》等少量法律法规，而在其附件《实施三包的部分商品目录》中，有关于自行车、摩托车的三包责任规定，唯独没有列入电动车！

　　来自市消协的不完全统计显示，仅今年上半年，市消协就接到了四五十起关于电动车的消费者投诉，被投诉的商家要么是“理直气壮”地不给消费者任何三包凭证，要么是其自身向消费者承诺的三包责任，远远低于国家通行的三包责任标准。

　　由于没有具体的国家三包规定，市消协在处理电动车投诉时只能参照国家相关规定，在整个处理过程中都非常被动，而最终的处理结果往往只能看商家、厂家和消费者的配合程度。

　　省级“电动车三包办法”存在瑕疵

　　针对近年来日益增多的电动车消费纠纷，由河南通利家电量贩参与起草，河南省消费者协会与河南省家用电器协会联合制定了《河南省电动自行车消费争议纠纷解决办法》（以下简称《办法》），于2005年3月3日发布施行。

　　该《办法》适用于在河南省内生产、销售的电动自行车、民用电动三轮车产品，并视整车和主要部件的不同，明确了销售者、特约修理者、生产者对电动车的三包责任。

　　但有法律界人士表示，该《办法》虽然在一定程度上有利于解决电动车消费纠纷，然而，与国家对其他商品规定的三包责任标准相比，该《办法》中关于电动车三包有效期长短、退货是否收取折旧费等一些规定，对消费者并不十分有利，其瑕疵显而易见。

　　期待“消法”体系进一步完善

　　据了解，国家在《实施三包的部分商品目录》之外，“鼓励销售者和生产者制定严于本规定的三包实施细则”，然而在现实利益面前，这看起来几乎是件“不可能完成的任务”。那么到目前为止，关于电动车的国家三包规定缺失，省级三包办法又有瑕疵，难道就只能让消费者“受伤”吗？

　　业内人士提出了一条“权宜之计”：在目前只有该《办法》解决电动车消费纠纷的情况下，凡是进入洛阳市场的电动车商家，都应当到省消协和省家用电器协会登记备案，后两者也应当依据该《办法》对其加强监管，以尽可能地减少消费者的损失。

　　法律界人士表示，现行的国家“消法”体系建立于上世纪90年代，而电动车是近几年才出现并迅猛增长的新商品，故其未被纳入国家三包商品目录不足为怪。

　　然而，随着近年来社会和科技的发展进步，液晶电视、MP3、MP4、数码相机……越来越多的新产品相继问世，进入消费市场。它们和电动车一样，从整体到主要部件都没有国家三包责任规定，一旦发生消费纠纷，解决起来都特别棘手。

　　另据外埠媒体报道，目前，国家相关部门已将电动车的三包规定提到议事日程，其出台日期估计不会太久。