方便面涨价风波让“世界拉面协会中国分会”的合法性遭到质疑，而这类以行业协会为主导的涨价行为在一些地方已经多次出现。有关人士认为，当前行业协会暴露的问题值得重视，有关部门应尽快完善针对价格垄断的法律法规，维护正常的市场竞争秩序。

　　行业协会合法性遭质疑

　　方便面大幅涨价在社会上引起不小的震动，争论声不断：厂家解释“集体涨价”缘于原料涨价，而分析人士认为涨价额远远超过原料涨价增加的成本，已涉嫌价格垄断。

　　就在质疑声中，河北冀华律师事务所律师郝际广等人于８月初上书民政部，申请对“世界方便面协会中国分会”合法性进行调查。记者看到，民政部８月６日出具的民档证字[２００７]第０１６０号书面证明：“经查档案，‘世界拉面协会中国分会’‘世界方便面协会中国分会’均未在我部登记。”

　　国务院发展研究中心有关专家指出，近年来一些商品纷纷涨价，有成本上升的原因，但涨幅明显过大，像方便面等商品，本是一个供求总体平衡的产品，不像生猪生产需要一定的供求周期，实质上是在全国菜价、肉价、蛋价等农产品价格上涨之际的一次“借势跟涨”。

　　行业协会“领涨现象”令人忧

　　这次方便面涨价之所以备受关注，主要是因为“齐步走”的集体性上调。记者调查发现，诸如此类以行业协会为主导的涨价行为在一些地方多次出现。

　　今年５月，石家庄市容环境卫生协会车辆清洗专委会下发通知，统一全市洗车行业价格，实现大幅涨价约５０％。河北省物价局认为这是一起价格违法行为，要求各洗车点立即恢复到涨价前的价格水平。

　　河北省衡水市网吧协会今年５月组织市区７０家网吧统一提价，涨价理由是“稳定网吧市场的正常经营秩序，改变经营业态”。当地物价部门认定这是一起典型的价格违法行为，当即予以叫停。

　　针对物价方面出现的问题，国家发改委８月初发出通知，强调对经营者之间串通或者通过行业协会、中介组织，以协议、决议、会议纪要、协调、口头约定等方式合谋涨价的行为，各级物价主管部门要严厉查处。

　　８月１３日，国务院又发出关于落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知，其中明确提出“重点查处经营者串通定价、合谋涨价”等价格违法违规行为。

　　行业协会之乱亟待治理

　　我国正处于市场转轨阶段，行业协会身份非常微妙，很多带有“半官方”色彩，甚至有些协会完全是由政府部门“翻牌”而来，“官气”更浓。一些行业协会沿袭过去作为政府部门的行政干预习惯或手段，为谋求行业利益最大化，不惜牺牲消费者利益。某行业协会的相关负责人直言不讳地对记者说：“企业是行业协会的‘衣食父母’，我们理所当然把维护企业利益放在首位。”

　　北京律师王新光说，按照社团管理方面的法规，行业协会的主要功能是加强会员企业沟通、分析市场供求关系变化、预测政策、带领开展技术创新等。而种种迹象显示，一些行业和企业为了自身利益放弃自由竞争的价格形成机制，出现了非市场因素干预价格的倾向，最终埋单的将是终端消费者。

　　河北省消费者协会副秘书长孙常军说，当前，如何制约行业协会和大企业的不规范运作行为成为亟待解决的法律课题。我国还没有对全国性的非法操纵市场价格、实施价格垄断的组织、企业进行处罚的先例。物价主管部门应该以这次方便面企业集体涨价事件为切入点，尽快完善和启动反价格垄断的法律程序，对互相串通、哄抬物价的企业予以处罚。    （新华）