本报10日刊发的《电动车“三包”遇尴尬》一文，连日来引起众多消费者的共鸣。在电动车尚无国家统一“三包”规定、省级“三包”办法犹存瑕疵的尴尬状态下，如何才能尽可能地不让消费者“受伤”？昨日，一位业内人士主动约见记者揭露行业内幕，建议地方主管部门用准入制优化电动车市场。

　　准入门槛不高导致“三包”失衡

　　这位业内人士说，作为一种新型代步工具，电动车因其轻便快捷、省时省力、绿色环保等特性，日益受到广大消费者的青睐，尤其自2003年以来，电动车行业得到了前所未有的发展。据保守估计，我市电动车的年销售量超过5万辆。

　　然而，这个具有市场潜力和发展空间的朝阳产业，一直没有形成真正意义上的规模生产和规模销售，无序竞争现象相当严重，导致大量的消费纠纷。究其原因，电动车准入门槛不高是一个重要因素。

　　近几年，由于电动车生产投资小，成本低，销售好，收效快，大量电动车品牌应运而生，仅洛阳市场上的电动车品牌目前就达150多个。然而，由于市场准入门槛不高，加上缺少有效的监管，生产企业良莠不齐，产品质量也相差甚远。

　　一些有名气、规模大的电动车生产企业，其生产流程一般还比较规范，从零部件的生产到组装、检验，整车质量尚有保证。但随着电动车的热销，一些小企业甚至作坊式工厂，也在利益驱动下争相进入电动车市场，因受资金、技术等条件的限制，其产品质量根本达不到国家生产标准。

　　由于电动车尚未列入国家“三包”商品目录，在鱼龙混杂的市场状况下，厂家和经销商往往为了追求利益最大化，各自制定了“三包”规定，这就注定了消费者在无所适从的同时，还要承担“受伤”的后果。

　　仅靠行业自律难解“三包”难题

　　这位业内人士说，电动车“三包”纠纷之所以难以解决，与现行的国家“消法”体系相对滞后有很大关系。尽管国家在《实施“三包”的部分商品目录》之外，“鼓励销售者和生产者制定严于本规定的‘三包’实施细则”，但在市场利益面前，仅仅依靠这种行业自律，很难破解电动车“三包”难题。例如：

　　“空头支票型”——“整车包修半年，电机包修3年，电池1年内包修、6个月内包换。”这是消费者在购买电动车时最常听到的承诺。有的经销商为了吸引消费者，甚至作出了电机终身包修的承诺，有的则将电池的包修期限延长到15个月甚至21个月。然而，诸如“电池衰竭到何种程度才能换”等问题，大多数商家并没有一个明确的承诺。

　　“讨价还价型”——随着电动车经销商越来越多，市场竞争也越来越激烈和无序，一些小的经销商在市场冲击下逐渐入不敷出，根本就没有实力来承担完善的售后服务责任。我市目前有100多家电动车经销商，其中有一半处于亏损状态。因此，他们不得不在“三包”问题上与消费者“讨价还价”、“斤斤计较”，最终，其“三包”标准往往低于国家对同类商品规定的“三包”标准，消费者在不知不觉中就吃了亏。

　　“人去楼空型”——有的经销商刚开业几个月就无法生存下去，于是采取低价抛售措施，等消费者买到车后，经销商承诺的“三包”有效期还没过，商店可能就倒闭了，结果消费者只能无可奈何。

　　用准入制优化电动车市场

　　国家没有统一的“三包”规定，省级“三包”办法存在瑕疵，行业“三包”自律看起来又很难落实，那么，如何才能切实有效地维护消费者的合法权益？

　　这位业内人士建议，电动车目前的这种尴尬状态，需要地方主管部门挺身而出，积极作为，参照外地经验，对电动车的生产和销售实行市场准入制。

　　国内有些大城市已对电动车实行了市场准入制，具体做法是：加强审查，严禁不符合国家生产标准的电动车进入当地生产和销售；某种品牌的电动车进入当地市场之前，要依据其销售规模和售后服务费用标准，先向当地主管部门交纳一定数额的保证金，如其今后不能很好地履行“三包”义务，则会面临丧失保证金的风险，同时不得再在当地生产和销售。这样就从源头上堵住了劣质电动车进入市场，也保障了电动车“三包”义务的履行。

　　这位业内人士表示，如对电动车实行准入制，还意味着电动车市场将在优胜劣汰的竞争法则下重新洗牌，整个行业将因此得到规范和净化，消费者也将从中受益。

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　　如何选购电动车

　　消费者在购买电动车时，最好选择声誉好、售后服务好且有固定特约维修部的企业生产的电动车；不要轻信推销人员的口头宣传，要仔细查看其说明书中标注的相关技术参数；应特别注意咨询售后服务事宜，了解购车后能享受哪些售后服务；购车时注意索要并保留相关票据，作为维护自身权益的证据。