李万春 摄

　　“巧妇难为无米之炊”，说明了“米”对于“饭”的先决作用。“万丈高楼平地起”，揭示了“地”和“楼”的必然联系。

　　自1998年我国取消福利分房制度以来，房地产业以突飞猛进的态势蓬勃发展。从1956年到1989年的33年里，全国仅盖了7亿平方米的房子；而1980年到2006年的26年间，就盖了88.6亿平方米的房子，其中1998年以后盖的占绝大多数。

　　究其原因，除了宏观经济发展，城镇化、工业化进程加快等因素外，重要的因素还有：土地供应充足。因为土地是房屋生产中最重要的原料，所以，开发商无不把土地储备视为企业的生命线，有的企业甚至因过度拿地扩张而导致资金链断裂。

　　开发用地实行“招拍挂”之后，地价更是涨声一片。近来国内土地市场“城头变换大王旗”，地王不断更新，导致一些地区楼面价格越过每平方米15000元大关。洛阳的楼价也是一路攀升,不少老百姓望“房”兴叹。

　　老百姓的住宅该盖在哪块土地上？

　　8月13日下发的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，对住宅用地硬性规定：“廉租住房、经济适用房和中低价位、中小套型普通商品房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应量的70%。”这就从土地源头上保证了“老百姓住得起的房子”的供应。这项指标的确立，使得政府保障性住房和中低价位、中小套型商品住宅用地不再停留在“原则正确、落实困难”的尴尬境地。

　　土地是政府最重要的资源。政府用土地供应保障解决低收入家庭住房困难正是其职责所在，当然，也是对房地产市场最有力的调控。 （戴 任）