2004年，广州就出现靠换零钞为生的地下职业兑钞人。这名妇女一边经营纸品，一边专门兑换零钱，据称生意还不错。 (资料照片）

　　大千世界，无奇不有。一名“头脑灵活”的市民，打着“银行亲属”的招牌，做起了“代换零钞吃手续费”的生意，而且最近公然在网上发布广告，以图“财源广进”。许多网友指责其手续费高得离谱，同时也有人提出质疑：这种新“发明”的行当是否合法？

　　网上惊现“代换零钞”广告

　　17日晚，洛阳某网络论坛上悄然出现了一个“代换各种零钞”的广告帖，发帖人“福在眼前”宣称：“（本人）可以换各种零钱：1角、5角、1元、5元、10元，收3%的手续费……需要的朋友和商家请联系。”随后，“福在眼前”又跟帖补充说：“1角和5角是硬币，1元、5元、10元都是新钞，都是原捆的……”

　　这个广告帖很快引起了网友关注。因为“现在在银行没有关系，的确难换取（零钱）”，所以有网友认为这种“代换零钞”的新行当给人们提供了方便。但与此同时，一些网友指责其“收费太高”、“手续费都赶上异地取款了”，有的甚至毫不客气地回帖说“抢钱吧你”、“（你）也太离谱了，兄弟”，更有网友质疑其合法性，追问“福在眼前”“到底与银行有什么关系？为什么你就能长期提供零钱？……”

　　“100万元以内的零钱都能换”

　　“福在眼前”究竟是什么来路？他真的在做“代换零钞吃手续费”的生意吗？20日上午，记者通过论坛短信收到“福在眼前”发来的手机号码。电话打过去后，一名青年男子接通了电话，一开口，他就坦承自己正是在网上发布“代换零钞”广告的“福在眼前”。

　　在最初通话时，记者称要兑换零钱，问“福在眼前”手续费是否能便宜点。他回答说，如果是每周或每月长期定点兑换，手续费可以优惠到2%，否则必须按3%的标准收取。

　　随即，他询问道：“你是哪家超市的，大概要换多少零钱？”记者小心翼翼地说：“我就做了点小生意，想换一两千元零钱。” 一听这话，“福在眼前”显得有些失望：“这么少？我一般要1万元或者至少5000元以上才给换，那些大超市在我这里一次就换5万元零钱！不过，如果你真的想换的话，我今天下午就可以把家里备用的零钱换给你。”

　　记者怀疑地问：“你的零钱是从哪儿来的？不会是假的吧？”“福在眼前”马上信誓旦旦地说：“我提供的零钱，都是从银行提出来的原捆的新钱！你放心，我就是洛阳人，我的亲戚就在银行上班，所以我和银行的关系很好，只要你的兑换数目在100万元以内，我都可以满足你的需求！你什么时候想换零钱了，提前给我打个电话，我们约个地点一换就好了……”

　　“福在眼前”的话让人听得咋舌。按他所说，一家超市在他那里一次兑换5万元零钱，即便按照2%的比例，他也可以收取1000元手续费，而这一超高的利润，他几乎是“得来全不费工夫”！

　　“代换零钞”的新行当因何而生

　　连日来，记者以“做生意需要兑换2000元零钱”为由，走访了市内多家银行，结果无一例外地遭到了拒绝，当然，其拒绝的态度和说辞不尽相同。

　　有的银行明确答复，上级部门配给的零钱（新钞），他们拿到的本就为数不多，而平时从柜台上收进的零钱，他们一般都上交了，所以现在柜台上顶多能兑换出一二百元零钱，而且都是旧币，没有新钞；

　　有的银行则在回绝的同时又谨慎地表示，如果想长期兑换零钱，那么在该银行办理一笔不低于5万元的定期存款，他们就可以每周提供一次免费兑换服务，但一次最多只能兑换1000元零钱，“这都是上头规定的，没办法，你想换零钱，而我们也想完成存款任务”；

　　…… ……

　　走访过程中，有的银行工作人员透露，那些经常需要零钱的大超市或大商场，在其开户银行通常可以比较顺利地换到零钱。

　　市内一大型连锁超市负责人则称，他们在日常经营中需要大量零钱，“一个分店一周就需要零钱10万元以上”，其主要来源是从各个分店的开户银行兑换，银行通常向他们收取一定比例的手续费。有时，他们的零钱需求光靠银行仍然满足不了，所以他们也和周边的小商贩进行兑换，但这种私人形式的兑换从没听说要收手续费。

　　看起来，对于商家尤其是一般小商户或市民个人来说，想从银行兑换到较大数额的零钱，都不是件容易的事，而那些“头脑灵活”的人正是看出了其中的“商机”，这才借助自己所谓的“银行关系”“发明”了“代换零钞”的新行当。

　　“代换零钞吃手续费”涉嫌违法

　　这一“迎合”了市场需求的新行当，是否与我国法律相抵触呢？

　　河南大进律师事务所的侯丽娜律师认为，按照《中华人民共和国人民币管理条例》的规定，从事大量的货币换零行为是一种金融业务，需经人民银行审批才可进行，而以兑换零钞为职业，从事大量的、不对等的换钞行为，实质上是变相经营人民币的行为，是我国法律所禁止的，因为它扰乱了正常的金融管理秩序。

　　侯丽娜律师称，在日常生活中，公民之间因解一时之需，少量兑换零币，并约定支付一定报酬的，可不以违法论处，但这种个人发布广告、收取高额手续费的“代换零钞”行为已经涉嫌违法，其非法所得理应由政府相关部门没收，并予以处罚。目前，虽然我们无法获悉其运作流程及规模，但这的确是值得我们警惕的一种社会现象。

　　“个人‘代换零钞吃手续费’的事，从前闻所未闻。”我市一位权威部门人士颇为震惊。他说，事实上，中国人民银行洛阳市中心支行目前储备的零钞，足以满足洛阳市场日常流通所需，只不过各家银行考虑到运输便利等因素，通常没有从人行提取大量零钞到柜台上备用。鉴于个人“代换零钞”的行当具有难以预测的不安全性，他提醒广大市民不要图一时之便而与之发生交易，以免上当受骗。如需兑换大量零钞，最好到正规的金融机构提前预约。

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