记者 杜武 摄

　　您也许还记得，今年6月，本社“两报一网”联合发起“我爱洛阳的100个理由”市民征选活动。一石激起千层浪，大量市民通过《洛阳日报》、《洛阳晚报》和洛阳新闻网发表了他们热爱洛阳的万千理由。

　　这些市民中，有许多是近10年来移居洛阳的外来人员。一位祖籍山东的女士在来信中说：“10年前，我来到这个美丽的城市时，几乎一无所有；如今，我几乎拥有一切：家庭、事业……这个城市无私地将她的历史文化魅力和城市活力与所有本地人和外来人分享。我爱洛阳！”

　　无论是本地人还是外地人，爱一个城市自有其充足的理由。

　　对于普通百姓来说，是否爱一个城市，除了城市的宜居程度外，经济是否有活力、能否提供充足的就业岗位、政府是否积极促进就业，也是重要的考虑因素。因此，第八届北京CBD国际商务节中国城市论坛北京峰会上进行的“中国城市品牌价值”评选活动，把“宜业”作为重要的衡量标准。

　　在这次峰会上，北京国际城市发展研究院对首次运用于城市品牌价值评价的“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”5项指标进行了详解。城市职工平均工资、城镇登记失业率和低保覆盖率等作为“宜业”指数的重要考察点。

　　如果说，“宜居”主要考察城市的“安居”程度的话，那么，“宜业”主要考察的则是“乐业”程度。近年，洛阳经济快速发展，城乡居民生活水平稳步提高。２００６年，我市城镇在岗职工年平均工资１６３７６元，全市新增城镇就业人员132132人，城市登记失业率仅为3.79%。目前城市登记低保对象１２.1万人，占全市城镇人口的５.4％；农村低保对象１８.7万人，占全部农村人口的3.９％，实现了应保尽保。

　　今年４5岁的朱俊玲曾是粮食系统职工，因单位改制而下岗。虽然年龄大了不容易就业，但政府给她谋了一份中意的工作。

　　朱俊玲说，2006年，市政府推出１０６８个公厕管理公益岗位，安排“４０５０”人员、军烈属等就业困难人员。这个岗位，每月工资５００元，还能享受政府的养老保险、医疗保险和失业保险补贴，目前她在这个岗位上工作快一年了。

　　像朱俊玲这样，通过政府买岗位，我市有数千名“４０５０”人员、单亲家庭和“零就业”家庭成员重新走上了工作岗位。“买”下的公益岗位有“平安建设协管员”、“城市管理信息采集员”、公厕管理员、沼气技术服务员、园林管理员、蔬菜检测员及福利院服务员等。

　　尽管如此，如何进一步促进就业，仍是市委、市政府十分关切的事情。几年来，市政府通过提供小额担保贷款、搞创业培训、提供税收优惠政策、持续举行供需见面会等形式扩大就业（如图），取得显著效果，李宗儒就是受益的市民之一。

　　采访李宗儒时，他正忙着为扩大经营规模而招聘员工。他说，2005年他所在的市土杂公司破产了，48岁的他想搞经营，劳动部门知道了他的想法后，邀请他参加市下岗失业人员管理中心举办的免费创业培训班。结业后，他办了个小沙发厂。现在，李宗儒的沙发厂已有5个工人。

　　几年来，我市先后开办了近20期创业培训班，培训下岗失业人员3840多名。这些人创业成功后，又带动了一大批下岗失业人员就业。

　　贾素玲则是通过专门为下岗职工设立的小额贷款走上致富路的。

　　贾素玲从洛阳轴承集团公司下岗后，拿出家里所有的钱，开了家干洗店。开业初期的优惠措施和优质服务引来了大批客户，一时间，干洗店流动资金特别紧张。这时，市政府推出了小额担保贷款，她立即交了一份贷款申请。没想到，第七天她就拿到了贷款审批书。如今，她的干洗店已发展到１０个连锁店，２０多名职工中大多数是下岗职工。她说：“多亏了小额担保贷款政策的大力支持。”

　　市劳动和社会保障局局长张民强介绍说，2004年以来，全市新增城镇就业人员46.34万人次；发放1.８353亿元小额担保贷款，带动了2万人就业再就业；完成再就业培训14.09万人，创业培训4000多人，提供免费职业介绍38.21万人次；先后发放再就业优惠证11.29万本,为1.9万名下岗失业人员减免税款1.23亿元,为8620名下岗失业人员减免各类费用2044万元。