图为毛泽东在开国大典上。 （资料图片）

　　中共党史出版社最近修订重版的《解密开国大典》，以新中国开国大典的筹备、举行为主线，翔实地记录了开国前后中国各个阶层的不同经历和感受，回顾了开国元勋为新中国诞生所付出的辛劳和智慧，全景式地再现了那段难忘岁月的动人情景。

　　周新民等冒酷暑起草《政协组织法》

　　新政协筹备会第一次全体会议结束后，下设的六个工作小组于1949年6月18日各自举行了第一次小组全体会议。根据新政协筹备会的安排，由第二小组负责起草《中国人民政治协商会议组织法》；由第四小组负责起草《中华人民共和国中央人民政府组织法》。

　　第二小组组长为谭平山，副组长为周新民。组员有林伯渠、李德全、符定一、史良、叶圣陶、沈兹九等21人，秘书为陈昭。在6月18日举行的小组会议上，第二小组讨论了本组的工作。组员们就新政协的任务及其存续性交换了看法，最后推举谭平山、周新民、王绍鳌、叶圣陶、沈兹九等5人起草讨论提纲。

　　8月18日，第二小组在中南海勤政殿里举行第三次会议，对草案进行了讨论修改，然后上交筹备会常委会第四次会议通过。草案经常委会通过后，第二小组于9月15日召开了第四次会议，根据常委会的修改意见进行了处理，并对文字进一步加以整理，然后送常委会提交筹备会第二次全体会议讨论，这一稿草案原则上获得了会议通过。

　　经过若干次的讨论修改，该草案正式取名为《中国人民政治协商会议组织法》。

　　新国号后是否要加“中华民国”简称？

　　与《中国人民政治协商会议组织法》相比，《中华人民共和国中央人民政府组织法》的起草过程就复杂多了。筹备会第四小组担负了起草这个组织法的任务。

　　第四小组组长为董必武，副组长为黄炎培。黄炎培不在北平时，由清华大学教授张奚若代替。秘书为赖亚力。组员有张文、沈钧儒、张东有、胡厥文等22人，全组共有25人。

　　在起草政府组织法草案的过程中，第四小组成员和有关专家对国家属性、政府组织的基本原则、民主集中制、国家最高政权机关产生的方法、人民委员会的组织、最高行政机构的名称、政务院及其下属各部机构的组织，还有人民革命军事委员会、人民监察委员会、人民法院和人民检察署的组织和隶属关系等问题的讨论，意见基本上趋于一致，没什么大的争论。意见分歧最大、争论最激烈的是关于新中国的国号，是叫“中华人民民主共和国”还是叫“中华人民共和国”呢？“中华人民共和国”后面是否要加上“中华民国”的简称？

　　6月15日，毛泽东在新政协筹备会第一次全体会议上致词时，最后呼喊的三个口号中，有一个是“中华人民民主共和国万岁！”

　　在新政协筹备委员会组织条例中，也提到要建立中华人民民主共和国政府之方案。

　　张奚若：“我看叫中华人民共和国好”

　　在7月9日举行的第四小组第二次会议上，清华大学教授张奚若对“中华人民民主共和国”的称呼提出了质疑。张奚若说：“有几位老先生嫌中华人民民主共和国的名字太长，他们说，应该去掉‘民主’二字，我看叫中华人民共和国好。”

　　张奚若一副学者风度，语调显得有点激动，他继续说：“有人民就可以不要‘民主’两字了，岂有人民而不民主的呢？且民主一词democ-racy来自希腊语，原意与人民相同。去掉‘民主’二字后，以下解释也很容易明白：为共和而非专制，是民主而非君主。”再说，“人民是指工人、农民、小资产阶级、民族资产阶级，我们是人民民主专政的政权，人民这个概念已经把民主的意思表达出来了，不必再重复写上‘民主’二字。”

　　张奚若发言后，中国民主促进会的代表雷洁琼说：“如果国名太长，使用时不作全称即须注明是简称。”

　　黄炎培和张志让两人主张要用民主二字，他们的看法被整理为书面意见：“我国国名似可将原拟中华人民民主共和国改为中华人民共和国，简称中华民国或中华民主国。将来进入社会主义阶段即可改称中华社会主义民主国。”

　　以后经过反复讨论和征求意见，确定把中华人民民主共和国改为中华人民共和国。

　　然而，这时在国号后面仍拖着一个“尾巴”。在提交给政协第一届全体会议的文件中，共同纲领和政府组织法中的国号即“中华人民共和国”之后，都带着一个括号，里面写着“简称中华民国”六个字。这容易使人把它与辛亥革命建立的“中华民国”混为一谈，造成误解。

　　司徒美堂慷慨陈词引来众人喝彩

　　9月25日深夜，黄炎培、司徒美堂、何香凝、马寅初、沈钧儒等在下榻的北京饭店里，收到一封由周恩来和林伯渠联名相邀的午宴请柬。上面写着：“9月26日上午11时半在东交民巷六国饭店举行午宴，并商谈重要问题，请出席。”接到这种请柬的共有二三十位70岁上下的老者。第二天中午，应邀者按时赶到六国饭店。出席这次午宴的有：张元济、何香凝、周致祥、符定一、马寅初、徐特立、吴玉章、张澜、黄炎培、简玉阶、陈叔通、沈钧儒、陈嘉庚、司徒美堂、林伯渠、张难先、郭沫若、沈雁冰等。他们中只有几位不到70岁。

　　周恩来主持宴会。宴会之前，周恩来叫人关闭了餐厅的大门，开始讲话。他在讲话中说：“今天请来赴宴的，都是辛亥革命时期的长辈……我国有句老话，叫做‘请教长者’，今天的会就是如此。在讨论文件时，各位看见国号‘中华人民共和国’之下，有一个简称中华民国的括号。这个简称，有两种不同意见，有的说好，有的说不必要了。常委会特叫我来请教老前辈，看看有什么高见。老前辈对‘中华民国’这四个字，也许还有点旧感情。”

　　周恩来说完后，民建代表黄炎培首先发言。他说：“我国老百姓教育很落后，感情上习惯用中华民国。一旦改掉，会引起不必要的反感，留个简称，是非常必要的。政协三年一届，三年之后，我们再来除掉，并无不可。”

　　接着，辛亥革命老人、72岁的廖仲恺夫人何香凝发言。她说：“中华民国是孙中山先生革命的一个结果，是用许多烈士鲜血换来的。关于改国号问题，我个人认为，如果能照旧用它，也是好的，大家不赞成，我就不坚持我的意见。”

　　第三个发言的是周致祥，这位清朝末年的进士在辛亥革命后隐居38年之久，一生中不写中华民国的国号，但拥护中国共产党和毛泽东主席。

　　他态度坚决，反对用简称，说：“我反对仍要简称，什么中华民国，这是一个祸国殃民、群众对它毫无好感的名称。二十多年来更是被蒋介石弄得不堪言状了。我主张就用中华人民共和国，表示此次人民革命和辛亥革命的性质各不相同。

　　美洲侨领司徒美堂，年高83岁，耳聪目明，但听不懂北方话，这次由司徒丙鹤陪同赴北平参加新政协。在今天的会上，也由司徒丙鹤把别人的发言口译给他听。听了之后，司徒美堂激动地站起来，要求发言。宴会厅里这时显得很安静，大家等待着听这位老人的意见。

　　他说：“我没有什么学问。我是参加辛亥革命的人，我尊敬孙中山先生，但对于中华民国四个字，则绝无好感。理由是中华‘官国’，与‘民’无涉。22年来更被蒋介石与CC派弄得天怨人怒，真是痛心疾首。我们试问，共产党所领导的这次革命是不是跟辛亥革命不同？如果大家认为不同，那么我们的国号应叫中华人民共和国，抛掉中华民国的烂招牌。国号是一个极其庄严的东西，要改就得改好，为什么要三年之后才改？语云：‘名不正则言不顺，言不顺则令不行。’仍然叫做中华民国，何以昭告天下百姓？我们好像偷偷摸摸似的。革命胜利了，连国号也不敢改。我坚决反对什么简称，我坚决主张光明正大地用中华人民共和国的全称。”

　　司徒美堂的这番话，言之成理，掷地有声。他一说完，大厅里顿时响起一阵热烈的掌声。

　　曾以痛骂国民党官僚资本而出名的马寅初也站起来，表示说：“我完全拥护刚才司徒先生提出的主张。括号中的简称不伦不类，不像话，应该去掉！”

　　民盟领导人张澜老先生，重庆谈判时毛泽东当面称赞他“老成谋国”，这时他表示：“我也反对用什么简称。”陈叔通也赞成此议。

　　接着，法律专家沈钧儒从法律的角度对简称问题进行了解释。他说：“如果有些群众还要写中华民国，那是他们的一时之便，我们也不必明令禁止。至于堂堂的三大文件里加上简称中华民国的括号，这的确是法律上的一个大漏洞；不合法律观点，也万万不应如此。遍观世界各国国号，只有字母上的缩写，而没有载之于立国文件上的其他简称。将来在行文上，用国家名义与别国订约时，也有不便。所以我也主张不用那个‘简称中华民国’。”

　　陈嘉庚一口厦门话，旁人听不懂，由秘书庄明理翻译成普通话。他说：我也不同意用括号里的简称。大家对中华民国绝无好感，落后的人可能一时不会习惯，但过些时候就会好的。

　　会上的态度成了一边倒，除黄炎培主张用“中华民国”简称外，其他的人几乎都反对用这个简称。

　　政协第一届会议一致同意去掉简称

　　最后，周恩来作小结。周恩来介绍了文件草案上有这个括号中的“简称中华民国”的缘由。他表示：“我要把今天大家发表的意见综合送给大会主席团常委参考，并由主席团常委作出最后决定。”

　　周恩来讲完话，已是下午l时半。宴席开始。黄炎培和简玉阶是素食者，另单设素席。简玉阶每饭必先祷告上帝，在宴席上也是这样，表情显得十分严肃。当他还在祷告上帝时，其他吃荤席的人已是谈笑风生，互相敬酒，一派欢乐的气氛。

　　9月27日，政协第一届全体会议讨论和通过《共同纲领》和政府组织法时，一致同意和决定：去掉国号后面“中华民国”的简称。政协代表们认为，简称“中华民国”去掉，不等于把中华民国过去革命的历史意义一概抹杀。如辛亥革命、国共合作等都是有它的历史意义的。这一点毛泽东在开幕词中也讲过。同时“中华民国”这个名称，因为在民间已很习惯，所以在目前，也不要禁止使用。在人民中还允许有这样的称呼，正如现在我们用阳历，同样也不禁止人民用阴历。慢慢地引导人民在公文上用统一的国名和统一的公元年号，最好在正式文件上要有这样一个法律性规定。

　　自此之后，政协会议通过的大会文件，就完全去掉了“中华民国”这四个字。

　　新中国成立后，“中华民国”在人们习惯性称呼中渐渐被“中华人民共和国”取代了。

　　1949年10月1日开国大典，毛泽东在天安门城楼上向全世界庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了。”

　　(据中新社)