本报讯 （记者 武平乐） 昨日上午，市委、市政府召开全市三季度经济工作总结讲评会，点评三季度经济运行情况，分析存在问题，并对第四季度经济工作进行部署。

　　市委书记连维良在会上强调，服务好企业和群众是党政机关的天职。各县（市）区、各部门要坚持科学发展观，抢抓科学发展的新机遇、落实改善民生的新措施、适应构建和谐的新要求，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加勤勉的态度，切实做好各项工作，为再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列努力奋斗，以优异的成绩向党的十七大献礼。

　　会议由市委常务副书记李兴太主持。

　　市委副书记、市长郭洪昌对我市三季度的经济工作进行了全方位点评。他说，预计前三季度全市GDP达到1150亿元，增长15.5%左右，高于全省平均水平，连续19个季度保持15%以上高位增长。

　　关于第四季度的经济工作，郭洪昌提出，一要突出抓好项目建设。二要突出抓好招商引资。三要突出抓好企业改制。四要突出抓好社会主义新农村建设。五要突出抓好城市建设。要进一步加快新区开发——抓好瀛洲桥、洛宜南路等市政工程建设，尽快开工3座公交停车场、3座公交枢纽站和洛龙科技园污水处理厂；加快滨河百栋高层建设，确保年内累计开工110栋；抓好南湖周边组团、郑西铁路洛阳南站、关林商贸城、开元大道两侧等重点区域开发，加快新区医院、洛一高搬迁等项目前期工作。要积极推进旧城改造——重点抓好衡山路、塔东路等道路及雨水泵站建设，尽快启动滨河路、长江西路、瀛洲北路改造和邙岭渠、铁路渠、瀍河二期治理前期工作；积极推进西小屯、东涧沟、五女冢“城中村”改造，抓好南昌路8街坊等房建工程，确保年内竣工160万平方米。六要突出抓好服务业发展。七要突出抓好财税金融工作。八要突出抓好群众关心的热点、难点问题。九要突出抓好省、市确定的实事。十要突出抓好当前几项重点工作。

　　会上，连维良作了题为《服务好企业和群众是党政机关的天职》的讲话。

　　为搞好第四季度经济工作，连维良强调了三个方面的意见：

　　抢抓科学发展的新机遇

　　大力发展高成长性相关产业、高技术产业和特色产业。

　　大力发展医疗卫生保健制品业。按照全国的统一部署，2010年全国将实现全民医保。这意味着我国医疗服务市场越来越大，为发展医疗卫生保健制品业带来巨大的投资机会。有关部门要抓紧研究医疗卫生保健制品业的发展态势，立即着手制定我市医疗卫生保健制品业发展规划；要出台优惠政策，对医疗卫生保健制品项目，在土地、税费等方面给予最大限度的优惠。

　　大力发展服务业。要像抓工业一样抓好服务业发展，迅速提高服务业的发展水平和在国民经济中的比重。要让利发展，宁肯多让些利，也要让服务业尽快繁荣起来；要提速发展，近期市里要召开全市服务业大会，研究和落实加快服务业发展的具体措施；要重点发展，以旅游业为龙头，大力发展文化、旅游、商贸、房地产等传统服务业，运用现代服务技术、经营方式和管理手段改造提升传统服务业，同时加快发展金融、物流、电子商务、农业服务、中介咨询等生产性服务业和教育、卫生等公共服务业，鼓励和引导先进制造业、铝工业等支柱产业等向服务业延伸，向服务环节要就业、要质量、要效益，促进制造业与服务业融合发展。

　　大力发展劳动密集型产业。

　　大力发展畜牧养殖业。

　　大力发展牡丹产业。

　　落实改善民生的新措施

　　今后一个时期，市委、市政府将致力于提高全市居民的总体收入水平，让人民群众在改革发展过程中享受到更多实惠。具体要做到“增收、减支、保障、增值”。“增收”，就是要让城乡居民享受到改革发展成果，不断提高居民实际收入水平。“减支”，就是减少城乡居民的实际负担或可能支付的负担。“保障”，就是进一步健全城镇职工基本养老保险制度、城乡社会救助制度、基本卫生保健制度，让各类社会群体，特别是困难群体生产生活有所依靠和保障。“增值”，就是要用经营城市的理念、方法和手段，改善城乡人居环境，提升城市品位，让群众已有的资产升值。

　　适应构建和谐的新要求

　　全市上下要扎扎实实搞好和谐社会创建活动，做到人人参与和谐社会创建、人人促进社会和谐，努力创建和谐社区、和谐家庭；要着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任，把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。

　　在谈到党政机关和干部作风建设时，连维良强调，我们要继续改进党政机关和干部作风，努力塑造风清气正、高效廉洁的机关形象。

　　一要坚决克服办事效率低下、服务质量低下问题。各级各部门要下决心提高工作效率和工作质量，把已经建立起来的AB角工作制、双休日正常办理公文和基层请办事项制度以及各种周报和例会制度，进一步坚持好、落实好，并不断加以完善和改进。

　　二要坚决克服不负责任、应付了事问题。要大力推行首问负责制、限时办结制和一次告知制，接受询问的首问人要负责到底，帮助企业和群众办好各项手续。要建立群众和企业事项办理过程记录档案，实行媒体监督、行政服务中心定期抽查制度，强化落实责任制，对于一周之内不能办结的事项，要向市委、市政府写出报告。

　　三要坚决克服行政作为不及时、不作为、乱作为问题。要做到急事特事马上办，难事疑事不推诿，能够办好、应该办好的事坚决办好。要建立严格的行政执法责任制和执法过错责任追究制，明确各种执法活动的第一责任人、主管和直接责任人。凡出现行政不作为、乱作为等行为都要严格追究责任，决不姑息迁就。有监管责任的政府职能部门，都要主动依法监督，依法处理，制止不了和纠正不了的违法事项要立即报告市委、市政府。今后，如果有问题发现不了或发现后纠正不了且不报告的，这个部门就要承担责任。

　　四要坚决克服相互扯皮、推诿责任问题。

　　五要坚决克服执法粗暴、执法不文明问题。

　　六要坚决克服乱收费、乱罚款问题。

　　七要坚决克服执法犯法、以权谋私问题。

　　八要坚决克服党政机关护短行为或好人主义、官官相护、互相包庇问题。要让不愿暴露问题、一味遮丑护短、当“好人”、官官相护、互相包庇的单位和主要领导承担的责任比上级查处、群众反映、媒体曝光承担的责任更大，受到的追究更严厉。当前，要进一步运行好 “市长热线”、“市长信箱”、“市长电子信箱”、“市长短信”、“连线网民”等渠道，特别是要善于运用短信和网络等成本更低、信息量更大、方式更加便捷的渠道，全天候受理群众诉求。