重庆市巴南区南华学校是区政府指定的农民工子弟学校，按照从中央到地方的政策，在这里接受九年义务教育的农民工子女免交借读费。但学校规定，农民工子女必须在巴南区居住，其父母也必须在巴南区工作，否则不能减免借读费。一位在重庆市当建筑工人的农民工，就是因为工作单位流动、妻子无工作单位，开不出在巴南区工作的有效证明，每学期不得不为孩子交８００元借读费。惠民政策在落实中卡了壳。

　　作为全国统筹城乡发展综合配套改革试验区，重庆市针对进城务工人员的优惠政策涵盖了方方面面，但一些政策实施起来并不容易，像减免借读费这样的事情，一个貌似合理的理由就能把农民工子女拒之门外。还有不少惠民政策，宣传一阵就过去了，群众并没掌握，更不会运用。像司法部门专门为农民工提供帮助的免费法律援助，许多农民工并不知情，遭遇侵权后不是到处花钱找律师，就是放弃维权。

　　党的十七大提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，说到了群众心坎上。近年来，各地也已出台不少帮助低收入群体的优惠政策，受到群众广泛欢迎，但有少数政策规定仍然停留在书面上，没有落实。这里既有政策“冒犯”落实单位既得利益的原因，也有宣传不力、没有做到家喻户晓的原因。对此，一方面要在政策出台后有针对性地抓好宣传解释工作，让政策涉及的群众真正了解、掌握政策，学会运用政策；另一方面要对落实情况开展全面检查，鼓励群众监督，确保政令畅通。

　　惠民政策重在见成果，不落到实处的政策，不过是空口说白话。基层工作千头万绪，各项惠民政策都关系到老百姓生产生活的具体事务，需要基层干部去宣传和落实，任务确实繁重。这就需要广大基层干部对人民群众真正满怀感情，对党的事业真正满怀责任心，在其位便努力谋其政，不被任务重、困难多所吓倒，通过探索创新，提高工作效率，改进工作作风，把党的好政策变成惠民的实际成果，为人民谋福祉，为党旗添光彩。    （王金涛 王晓磊）