劳动保障部：建立职工工资正常增长机制，让人民“劳有所得”,所有居民均能“老有所养”

　　据新华社北京１１月１１日电（记者 刘铮） 劳动和社会保障部劳动工资司有关负责人日前接受记者采访时表示，当前，劳动保障部门正采取切实措施，落实党的十七大报告提出的努力使全体人民“劳有所得”、“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”的任务，加大了对企业职工工资增长的调节力度，正在研究建立职工工资正常增长机制。

　　劳动保障部明确要求，近两年内只对最低工资标准进行一次调整的地区以及近年来最低工资标准调整幅度明显低于当地职工平均工资增幅和现行最低工资标准相当于当地职工平均工资比例明显偏低的地区，今年年底前原则上都要对最低工资标准再次进行调整。

　　针对部分企业和用人单位经济效益持续增长，却仍然以最低工资标准支付劳动者工资的行为，劳动保障部作出了新的规定：对生产经营正常、经济效益持续增长的用人单位，原则上不得用最低工资标准来支付劳动者在法定工作时间内提供劳动的工资。因生产经营原因，确须用最低工资标准来支付全体劳动者或者部分岗位劳动者工资的，应当经过全体职工或者职工代表大会同意，并且报当地劳动保障部门备案。还要求各地积极推动用人单位建立和完善工资集体协商制度，通过平等协商来确定本单位的工资水平、工资制度、工资标准和工资支付办法。

　　当前确实存在一部分企业，经营管理者自己的收入增长比较快，但是其他普通职工工资增长比较慢。对此，劳动工资司有关负责人说，在考核经营业绩决定经营者收入的时候，应将普通职工工资收入作为经营者经营业绩的组成部分，一并加强考核。国务院国资委等有关部门正在研究完善这个政策。

　　针对社会反映强烈的垄断行业工资过高问题，这位负责人表示，国家有关部门正在研究探索对垄断行业平均工资实行限高封顶的办法。

　　据新华社北京１１月１１日电（记者 刘铮） 劳动保障部养老保险司有关负责人日前接受记者采访时说，到２０２０年，所有老年居民均能享有基本的生活保障。

　　这位负责人说，国家将加快推进建立覆盖城乡居民的养老保障体系，逐步实现由城镇为主向城乡统筹、由城镇职工为主向覆盖城乡居民的重大转变。积极推进事业单位养老保险制度改革，制定农民工参加养老保险办法，逐步解决城镇未参保老年居民的基本生活保障问题。同时在有条件的地区建立新型农村养老保险制度，逐步解决农村老年人口的基本生活保障问题。

　　“随着我国养老保障体系的不断改革和完善，到２０２０年，所有老年居民均能享有基本的生活保障。”这位负责人说。

　　记者从劳动保障部了解到，从２００８年到２０１０年，再经过连续3年调整后，就全国总体而言，企业退休人员基本养老金标准将从２００７年的每月９００多元增加到１２００元以上。

　　建设部：稳定房价，保障广大群众“住有所居”

　　据新华社北京１１月１１日电（记者 李柯勇） 如何落实党的十七大报告要求的“加快解决城市低收入家庭住房困难”，努力使全体人民“住有所居”？建设部有关负责人日前就此回答了记者的提问。

　　建设部住宅与房地产业司副司长侯淅珉说，贯彻十七大报告精神，一方面要加强和改善房地产市场调控，建立符合国情的住房建设和消费模式，抑制房价过快上涨，引导市场在解决普通居民合理住房需要方面发挥作用。另一方面，要落实政府在解决困难群众住房问题中的责任，加大财税等政策投入，重点是认真落实今年８月国务院颁布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。

　　侯淅珉指出，这份文件的最大特点在于，将解决城市低收入家庭住房困难列为政府公共服务的一项重要职责，这无疑为解决“住有所居”这一重大民生问题提供了强有力的制度保证。

　　调查显示，到２００６年年底，全国城市居民人均住房面积达到２７平方米。而在全国城市低收入家庭当中，人均住房面积不足１０平方米的还有１０００万户，约占城市居民家庭总数的５．５％。

　　我国人多地少的国情，决定了我国房地产市场不能照搬其他国家的发展模式，必须把保障广大人民群众合理住房需求作为发展房地产市场的首要任务。

　　“为此，一方面，要在严格控制土地供应总体规模的前提下，增加住房有效供应，特别是小套型住房的供应，增加限价商品房供应规模。另一方面，通过有区别的税收、信贷政策，支持自住性购房需求，抑制投资、投机性购房，引导改善性购房需求。”侯淅珉说。

　　教育部：努力促进教育公平，让人民“学有所教”

　　据新华社北京１１月１１日电（记者 李柯勇） 坚持教育公益性质，努力使全体人民“学有所教”，是党的十七大报告提出的要求。教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵在接受记者采访时表示，当前和今后一个时期，要紧紧围绕我国全面建设小康社会的新要求，坚持教育优先发展，把促进教育公平作为国家基本教育政策，保障人民享有接受良好教育的机会，努力办好人民满意的教育。

　　他透露，国家将采取措施进一步完善农村义务教育经费保障机制：中央政府将拨款提高中西部农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准和农村中小学生均公用经费标准，向农村义务教育阶段所有学生免费提供国家规定课程的教科书，提高中西部地区危房改造标准，实施中西部农村初中校舍改造工程。在城市义务教育方面，国务院决定从2008年春季学期起免除城市义务教育学杂费，要求各地和各有关部门要做好相关准备工作，采取有力措施落实资金。为此，要强化地方政府特别是城市政府对义务教育的保障责任，建立健全城市义务教育经费保障机制。要加强统筹规划，规范办学行为，逐步促进城市义务教育均衡发展；要切实解决好农民工随迁子女就学问题。