职工迟到、早退或者旷工，如被查到一次“现行”，就会面临“待岗”处罚，直到其逮住下一名同样的违纪者，才能重新上岗。半年来，孟津县电业局实行的这项考勤新规定，在当地和网上引发热议。

　　网友惊曝

　　管理员工有此“高招”

　　事情最早是从网上流传开的。前不久，洛阳一论坛上出现了一个帖子，标题为“孟津县电业局出高招管理员工”。发帖者“浪打孤舟”称：“为了提高员工素质，企事业单位出台政策很正常，但孟津县电业局为了督促员工准时上班，竟然让迟到的员工暂时下岗，等逮到别人迟到的时候，自己再上岗。本来大家都在一个单位工作，低头不见抬头见，但是为了自己上岗而逮同事，不但会得罪同事，而且很可能会导致内讧，使整个单位成为一锅粥！大家来讨论一下，这样做合不合适？”

　　许多网友在后面跟帖评说，正反两方面的声音都有。支持者称，“职员为啥迟到？因为没压力！领导太有才了，借鉴了交警（让交通违章者‘站小旗’）的经验，这个方法很好，值得推荐给各大企事业单位和垄断行业”、“守时是一个员工起码的职业道德，方法对不对不重要，重要的是你自己只要不迟到，这个规定就没有任何约束力”；反对者则认为这是“古人的连坐法”、“让群众斗群众”、“水平不怎么样”。此外，还有一些网友质疑这一考勤新规定的真实性。

　　记者调查

　　确有这样的考勤新规

　　11月29日上午，孟津县电业局负责人向记者证实：该局的确实行了这样的考勤新规定，时间已有半年左右，但准确地说，违纪者不是“下岗”而是“待岗”。

　　该负责人称，电业部门是特殊行业，责任重大，一些关键岗位如因有人迟到、早退或旷工而造成脱岗，将会给国家和人民带来无法估量的损失。以前，该局对这种违纪者实行过罚款等措施，但惩戒效果不明显。

　　今年“五一”前后，该局领导班子研究决定：再有迟到、早退或旷工者，一经查实，立即待岗，直到其逮住下一名同样的违纪者（局内有监控录像可作证明），才能重新上岗；上班时间内如因工作需要外出，无论大小事，须填写请假单，经主管领导签字同意并报人力资源部门备案，如查实为谎报，将予以同样的待岗处罚；待岗期间，停发工资，只发给生活费。

　　在经内部网站和职工会议公布后，这一不成文的考勤新规定正式生效了，其日常实行范围是该局的100多名机关职工，如遇节假日等特殊时期，还会扩大到该局下辖的供电所、变电站等的基层职工。半年多来，已有四五名职工因迟到、早退或超假而被责令待岗，其中包括中层干部。

　　为了逮到新的违纪者，好让自己有机会重新上岗，这几名待岗者往往会在上下班等关键时间，在门岗和人力资源部门之间努力捕捉他人是否违纪的信息。

　　该负责人表示，自从硬起手腕实行新规定后，绝大多数职工都表示理解，也都能自觉遵守劳动纪律了，以至于“现在要想抓住新的违纪者，如果不下劲，还真的不好抓了”。对此，来办事的客户们给予了好评，因为他们“随时都能找到人了”，外地一些兄弟单位也特意前来“取经”。当然，也有少数平时纪律散漫的职工私下发牢骚，认为新规定过于严格，也不利于同事关系，甚至还有人对此不以为然，超假旷工达4天。

　　“不迟到、不早退、不旷工是最基本的劳动纪律，违背了就要受罚，连小学生都懂得这个道理，没啥可说的。按照有关规定，职工无故旷工3天，企业就有权予以除名，所以，待岗处罚已经算是轻的了。”该负责人表示，企业有权依据自身管理需要，制定内部规章制度，外界那些反对的声音“不会让我们动摇”。

　　当地热议

　　“一个人管住了一个局”

　　采访期间，记者试图了解电业局职工的看法，但鲜有人愿意谈及此事。只有一名办公室工作人员告诉我们，与从前相比，他们外出办事的程序更严格了，有时一天要报批三四回，“麻烦是麻烦了点儿，但现在已经习惯了，也没觉得有啥不好”。

　　在孟津县，这项考勤新规定引起了许多企事业单位不小的震动，有的单位领导甚至以此警告本单位职工，“考勤纪律再抓不上去，我们就要学一学电业局的做法了”。许多人对这项新规定给予了肯定，将其形象地比喻为“一个人管住了一个局”，因为，“谁都不想待岗，也不想丢面子，那就老老实实地按时上下班，千万别被待岗者逮去当‘替身’了”。

　　也有人对这项新规定颇有微词。一名机关工作人员说：“电业局有一名职工，据说已被逮住两回，待岗两回了，而逮他的人，还都是他自己以前逮过的人。想想看，职工之间你逮我、我逮你的，弄得人人自危、互相猜疑，多容易引发内部矛盾啊。”据了解，有类似看法的人不在少数。

　　律师观点

　　这一考勤新规有待完善

　　河南洛太律师事务所的杜鹏律师认为，没有规矩，不成方圆，这项考勤新规定的出发点是好的，实际效果看来也不错，不过，从严格的法律意义上来说，它还有待完善。

　　第一，我国《企业职工奖惩条例》明确规定，“对职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款”。而孟津县电业局对职工的“待岗”处罚，实际上相当于法规中的“留用查看”，可“必须逮到下一名违纪者才能上岗”的做法，在法规中找不到依据。虽说企业有权自主制定内部规章制度，但也不能超出法律范围，最好事先在劳动合同中与职工有约定。

　　第二，《企业职工奖惩条例》规定，“职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过15天，或者一年以内累计旷工时间超过30天的，企业有权予以除名”，而“留用察看”是程度仅次于“除名”的行政处分。反观孟津县电业局的考勤新规定，职工只要有一次迟到、早退或旷工，就将面临相当于“留用察看”的“待岗”，这种处罚未免有点重，其合理性值得商榷。

　　第三，从实际操作来看，待岗者逮住下一名违纪者的机会难以预料，也许两三天即可，也许得等两三个月，故其待岗时间的长短既不确定，又互不相同。问题出来了：大家都是因为一次迟到、早退或旷工而受罚，为什么受罚的实际程度却不一样呢？这就说明，这一考勤新规定有失公平，其处罚标准和尺度具有一定的随意性，应当进一步细化和量化。