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从“限价”向“定价”升级
      

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2007 年 12 月 15 日 星期    【打印】  
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患者认为单病种限价范围太小,医院有作秀之嫌;按病种付费12月20日开始在我市两家医院试点,上百个病种“定价”将让医患双赢。医疗改革——
从“限价”向“定价”升级
本报记者 茹韶华 通讯员 路书斋 /文 崔宏远/图
  在市中心医院的荧光屏上,单病种限价收费标准一目了然。
  自2006年4月1日起,我市50家二级以上医疗机构开始实行单病种限价管理。随着一年多来的发展,接受单病种限价服务的患者对其表示了认可。

  然而在采访中,记者也听到了质疑的声音。“一家医院只有寥寥几个病种在限价,其他病的患者还不是一样掏高价手术费!”一位不愿透露姓名的患者甚至表示,单病种限价范围太小,医院简直是在作秀!

  单病种限价,实惠看得见

  记者从市卫生局医政科了解到,从2006年4月1日到2007年5月1日,我市共有8631位患者享受到了单病种限价的实惠政策,治疗费用比限价前减少300余万元。

  “单病种限价是政府对医院质量管理的一种积极探索,目的是缓解当前受到社会各界关注的看病贵问题。限价是政府强制性的规定,是让老百姓在保证医疗质量的前提下少花钱。”面对即将到来的按病种定价,市卫生局医政科科长吕宪义这样评价已实施一年多的单病种限价。

  因为限价是强制性的政府行为,一些医院对单病种限价积极性不高。吕宪义表示:“限价后,有的医疗机构出现动力不足的现象。因为限价病种少,目前能享受到单病种限价的患者确实不多。”

  敢吃“螃蟹”的医院受欢迎

  在洛阳市中心医院,首批列出“单病种限价服务”的病种共8大类15种,其中包括心脏内科冠脉支架植入,心脏外科房、室间隔缺损修补等手术,降价幅度达到30%左右。

  心脏内科冠脉支架植入术和心脏外科手术等科技含量高,手术价格也高,一向被一些医院视为“创收大户”。像市中心医院这样,自愿在这些病种上限价的医院并不多。目前,它是全省唯一一家将“经皮冠状动脉内支架置入术”列入限价范围的医院,此举赢得了众多关心看病贵问题的社会人士的赞誉。

  6岁的刘超杰家住在嵩县的深山里,家境十分贫困。当小超杰被查出患有“先天性心脏病房间隔缺损”后,他的父母跑遍了省、市多家大医院进行咨询,得到的答复都是至少1.5万元的手术费用,为此,夫妻两人整日愁眉不展。让小超杰父母想不到的是,该医院的单病种限价推行后,整个费用只需1万元。2006年4月13日,心外科医务人员成功为小超杰实施了手术,术后病人恢复良好。先天性心脏病治好了,费用还比原来预计的少了5000元,他的父母很高兴:“单病种限价,让我们这些山区的穷人也能够看得起大病。”

  该院院长臧照书说,之所以这样做,就是为了让患者实实在在得到实惠。敢这样做,也是因为医院深挖潜力,强化管理的结果。“医院重新核定、严格规范限价病种的临床路径,以优化、有效、经济为原则,从源头到终末,全程监督检查各成本要素,让限价得以实施。同时,医用耗材集中采购招标,器材平均降价幅度在20%以上。这些都是限价得以执行的基础。”

  解析“定价”

  吕宪义认为:“限价初见成效,同时也存在一些问题。一些医院若长期动力不足,对医院和患者来说都不是好事情。随着探索的进一步深入,政府也在积极引导医院在管理上能有所创新。当前即将实施的按病种定价,就是在限价的基础上进行的更高层次的探索。”

  2006年8月,河南省在全国率先试行按病种付费,首批试点共3家医院30种疾病被纳入试点。从2007年12月20日开始,按病种付费试点医院将由3家扩大到39家,30个试点病种新增到100个。我市刚被纳入试点的医院有市中心医院和河科大一附院。

  吕宪义说,单病种限价只是针对单一病种划定了总费用,而传统按项目累加计费的方式并没有被打破;而按病种定价,则是通过政府有关部门的测算,为单一病种在某家医院里的收费进行“打包”,不再罗列具体的项目收费清单。

  和单病种限价相比,按病种定价的价格的制定不再由试点医院自行完成。

  “省发改委和卫生厅通过成本测算,组织专家对同病种不同诊疗方案进行定价,并出台全省统一的按病种付费临床路径指南。同时,适当拉开同病种在不同级别医院的价格差距,以满足患者的个性化需求,引导病人合理分流”。

  “定价”,让医患双赢

  如患者得了胆囊结石伴随胆囊炎,按临床路径指南的规定患者需住院6天。指南上有详细的操作流程和治疗项目,价格按医院类别分为4800元、5200元、5600元、6000元四类。我市的两家医院都属于三类医院,因此价格为5600元。

  吕宪义认为,现在很多医院在治疗过程中不管大病、小病都要给患者输液,这并不科学。其中一个原因是输液的收费高,对医院有利。如今治疗更加规范,从限价到定价,层次在提高,收费更统一,医疗质量在提升。

  “定价后,超支部分由院方承担,未满部分也不再返还。”吕宪义说,此举可以调动医院的积极性。医院深入挖掘潜力,患者得到优质低价的服务,可以说是双赢。

  “定价”医院再多点

  吕宪义说,我市目前两家试点医院有点少。如果试点效果好,将有更多的医院实施按病种付费,届时“单病种限价”则可能被取消。

  记者从两家试点医院了解到,院方对此普遍表示欢迎,表示目前各项准备工作正在紧张有序地进行。

  记者另外得知,按病种定价打破了按项目付费的常规,需要试点医院对收费系统作出相应的调整,即按项目和按病种两套收费系统并行存在。

  对此,一家医院的负责人也提出了自己的担忧。在实施按病种收费后,原有医保和“新农合”的结算体系都要由“按项目核报”转为“按病种核报”,涉及多个政府部门,需要一定时间的准备和调整。“20号这些工作未必能够就绪。但既然作为试点,医院责无旁贷。”该负责人表示。

  

  

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