以国企改革为重点、以招商引资为抓手、以非公有制经济为突破，拓展对外开放的广度和深度，不断提高开放型经济水平。

　　（一）加快改革步伐，增强发展动力。抓好国有企业战略重组，通过增资扩股、股权转让等形式引进国内外战略投资者，实现投资主体多元化。重点做好洛铜、黄河水泥、中昊化肥、永安特钢等企业重组后的后续工作，积极推进一拖集团战略重组，加快实施洛轴集团和春都集团政策性破产。加快国有大中型企业辅业改制和分离企业办社会，全面完成企业中小学分离任务。

　　（二）狠抓招商引资，提高开放水平。创新招商方式，建立职业化的招商引资队伍，积极开展驻地招商、上门招商和以商招商，不断提高招商水平。建立科学的业绩考核体系和经费保障机制，调动各级招商引资的积极性。拓宽招商领域，紧盯国内外500强和知名企业搞好推介，在重视工业项目招商的同时，加大基础设施和文化、旅游、商贸等服务业项目的招商力度，严禁引进高污染、低水平项目，实现招商引资向招商选资转变。

　　（三）发展非公有制经济，增强发展实力。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，在放宽市场准入、改进金融服务、促进技术创新、健全服务体系等方面，加大扶持力度。鼓励非公有制企业参与国有资本调整和战略重组。