坚持好字优先，转变发展方式，努力在优化结构、产业升级、提高效益、自主创新、协调发展等方面实现新突破。

　　（一）突出项目建设，增强发展后劲。坚定不移地实施项目引资双带动战略，全年计划实施重点项目954个，总投资2198.1亿元，完成投资725.9亿元。

　　（二）调整产业结构，提升工业发展水平。实施千万元以上工业结构调整项目335个，总投资1025亿元，完成投资375亿元。

　　（三）加快新农村建设，繁荣农村经济。加大涉农投入，全年市财政安排支农专款7700万元，比2007年增加945万元。

　　（四）突出旅游业，发展壮大服务业。精心办好第26届牡丹花会、第5届河洛文化旅游节、中国旅游交易会洛阳分会场。认真筹备2009年世界邮展。

　　（五）推进自主创新，提高核心竞争力。全年市财政安排科技专项经费2810万元，比2007年增加346万元。

　　（六）搞好节能减排，提高发展质量。

　　（七）发展县域经济，增强综合实力。