市财政局所作的《关于洛阳市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算(草案)的报告》(以下简称《报告》)显示,我市对民生事业的财力投入正在逐步加大,广大市民共享改革发展所带来的成果。
2007年,积极探索公共服务均等化
《报告》显示,2007年,我市全市财政收入实现较大幅度增长,财政支出结构进一步优化。全市财政收入预计完成980942万元,增长28%。同时,法定支出实现法定增长,其中,科学技术支出21009万元,增长48.6%;教育支出263934万元,增长54%;农林水事务支出98776万元,增长53.1%;医疗卫生支出57636万元,增长63.2%;社会保障与就业支出61793万元,增长12%。
2007年,我市财政着力支持各项社会事业,关注民生,解决民困,积极探索公共服务均等化。
——春秋两季农村义务教育“两免一补”落实资金1.9亿元,资助学生248.3万人(次)。筹措资金5826万元,对205所农村中小学校舍进行维修改造,更新配置课桌凳17.2万套。
——正式启动城镇居民基本医疗保险试点工作,上级下达资金623万元,缴费参保居民达45万人。市级拨付再就业资金6680万元,城镇新增就业15万人,下岗失业人员实现再就业4.9万人,完成农村劳动力转移131万人次,零就业家庭中4174人安置到位。
——拨付社区卫生补助资金551万元,促进社区卫生工作的启动开展。
——为17.8万名企业离退休人员发放养老金16.9亿元,为城市低保对象12.2万人发放低保专项资金1.07亿元。
——两次发放石油价格财政补贴3891万元。筹措能繁母猪补贴和保险资金3374万元,解决人民群众“菜篮子”问题。
2008年,民生投入将进一步加大
2008年,我市将继续坚持把改善民生作为财政工作的基本出发点,进一步加大对民生事业的投入,让广大市民共享改革发展成果。
2008年预计全市财政总财力为130亿元,全部安排支出。其中,农业专项支出7700万元,增加945万元,增长14%;科技专项支出2810万元,增加346万元,增长14%;教育支出56743万元,增加9907万元,增长21.2%;社会保障和就业支出12899万元,增加1634万元,增长14.5%;医疗卫生支出19556万元,增加4890万元,增长33.3%。
——加快教育事业发展。加大对教育的投入,完善家庭经济困难学生资助政策体系,继续实施“两免一补”,对城市和农村中小学生全部免除学杂费。完善农村中小学校舍维修改造长效机制,改善农村教育条件。加快职业教育发展,为中等职业技术学校困难学生发放国家助学金。支持市技工学校和新区高中建设。
——健全公共卫生服务体系。支持新区医院建设。提高新农合标准,提高城镇居民医疗保险试点参保率,建立健全社区卫生服务体系,继续做好城乡困难群众医疗救助工作。
——完善社会保障体系。落实促进就业再就业财税扶持政策,优先支持“零就业”家庭实现有人就业。扩大城镇企业职工基本养老保险制度覆盖面,进一步完善城镇低保制度,确保动态管理下的应保尽保。
——支持文化建设。全力保障市博物馆新馆建设。继续推进农村广播电视“村村通”建设。大力支持文化进农村、进社区、进军营,丰富基层群众生活。
——解决好事关人民群众切身利益的问题。设立专项资金,支持“菜篮子”建设和蔬菜基地建设,关注居民生活必需品价格。有条件实施公园免费开放。支持大学生创业。支持棚户区改造、廉租房和经济适用房建设,解决低收入家庭住房难问题。补贴资金实行70岁以上老人免费乘车及60岁以上老人优惠乘车。