目前，我市正全力打造最佳发展环境城市、最佳人居环境城市、最佳创业环境城市、最佳旅游环境城市。这“四个最佳”环境城市如何创建呢？

　　城市建管要有品位

　　市政协委员陈熙然认为，洛阳城市建设速度很快，但正因为速度快，造成部分地方规划不是很精细，比如个别路段不整齐，宽窄不一，路口设置不科学，交通通行能力差，一些景观道路建设不到位等。他建议提高新区、旧城区之间的通行能力，开辟进出新旧城区的快捷通道。

　　市政协委员韦国认为，城市的管理和建设要同步进行。城市道路被占问题十分严重，很多人行道上都有售货亭和摊点，有的盲道也被挤占，行人走起来十分不便，“所以，要尽快还路与民”。

　　洛阳在北方城市中是个多水的城市，这是洛阳建设最佳人居环境中的一张“王牌”。但是近年来，陆浑水库和地下水源地正在遭受越来越多的污染。市人大代表郭震呼吁尽快落实洛阳饮用水水源地的保护措施，阻止污染物排入，防止污染物靠近，让洛阳的“水缸”一直清洁下去。

　　王城公园负责人希望开会的代表、委员帮助公园呼吁一下涧河污染问题。他说，从王城公园穿过的涧河水变得黑臭，游客到此无不掩鼻而过。这个问题已经出现多年，但是河水的污染源是上游的污水和垃圾等，仅凭公园的力量解决不了，“希望今年能彻底进行治理”。

　　瀍河回族区的代表更关注洛阳旧城区东部的供暖问题，希望东部能尽快建成集中供暖基地。这不仅是居民的渴求，也是城市建设的必须。中国房地产企业10强之一的恒大地产集团计划在城市东出入口建设恒大城，总投资30亿元，建成集高层住宅、医疗教育餐饮休闲设施、商业、大型会所为一体的综合社区，可入住居民1万多户，商业及相关行业商户1000多户，“没有集中供暖，建设恒大城是不可想象的”。

　　发展环境任重道远

　　我市今年第三季度工作总结讲评会通报了王城路工商所违规收受钱物行政乱作为、瀍河回族区物价检查所违规执法罚款、高新区法院和涧西区地税局个别人员受贿、嵩县交通规费征稽所车村站工作人员涉嫌非法拘禁等４起机关干部作风反面案例，引起强烈震动。

　　在即将过去的一年里，我市出台了企业负责人约见市领导、首席服务官、企业事项代理服务、企业周边环境治理等10项制度，推行了无缺位工作制、双休日企业请办事项和公文正常办理制、首问负责制、限时办结制等一系列优化发展环境的新举措。

　　对此，两会代表和委员在充分肯定的同时，也有更多希望。

　　市政协委员董雅福说，招商引资是解决本地资金不足、发展经济的重中之重，但个别地方存在不兑现优惠政策的问题，影响很坏。同时，一些招商引资人员缺乏必要的知识和能力，如对洛阳的产业优势和国家的产业政策不了解，其结果是要么引不来资金，要么引来的项目过时。他建议，在优化经济发展环境方面，一是要建立招商引资奖励机制，二是招商引资的人员要专业化，引进的项目必须符合环保标准、科技含量要高，不要引进高能耗、重污染的“夕阳产业”。

　　市人大代表马芳说，在非公有制企业发展方面，政府要制定出具体的优惠政策，为民营企业搭建好融资平台，促进民营企业快速发展，不能因为企业是民营企业就另眼看待。

　　市政协委员陈熙然以重型卡车基地建设为例，来说明发展环境的重要性，并向大会提交了一个提案。他说，洛阳是省定的重型卡车生产基地，市场前景非常好。日前，一名外地的投资者在洛建设重卡前后桥项目遇到了困难，亟待给予支持。“建设项目要抓住机遇，否则就会错失良机。”陈熙然建议：政府部门要放下架子，进一步树立为纳税人服务的意识；对每一个大项目选派一个懂经济、负责任的专门联络员，能把企业的情况和困难直接反映到市级领导那里，寻找解决的办法；在不违背政策的前提下，对企业的土地使用、税收等实行优惠措施。

　　市优化办副主任鲁超俊介绍说，目前全市经济环境存在的问题是：少数地方和部门认识不到位，没有把优化环境真正作为重要工作来抓；一些部门和行业滥用行政职权、“四乱”现象仍有发生，效率低下、作风疲沓、服务意识不强、服务质量不高的问题依然比较突出；损害企业利益及企业周边环境的问题仍有发生，治本防范的长效机制尚未得到有效落实。

　　他说，下一步，市优化办准备通过以下措施进一步优化发展环境建设：大力推进10项制度的全面落实和首席服务官制度的深入发展；完善市直部门经济发展环境暨行政效能信用等级评定制度；推进行政服务中心建设，抓好优化经济发展环境和机关效能建设方面的正反典型，建立预警机制；加大查处行政过错及损害经济发展环境案件的力度。