记者 刘成武 通讯员 海涛

　　早在1972年，联合国教科文组织就向各国提出“向学习型社会前进”的目标。我市实行近一年的公务员应知应会知识学习测试制度以及昨日成功举行的年底大测试，就是“向学习型社会前进”目标迈出的重要一步。

　　那么，应知应会知识学习测试制度有何深层次意义？公务员如何解决工学矛盾？记者就此采访了市委党校副校长任边疆、科研处处长刘福兴和“应知应会”办公室的工作人员徐志萍、李扬丽。

　　学习需要动力

　　不学习就要落后、被淘汰，这是人人皆知的道理。但是从实际情况看，主动学习，掌握基本知识、最新知识的人并不多。

　　学者们认为，不少公务员整天忙于具体事务和应酬，不注重学习，可以想象，他们忙碌的很多事情不会有多大的效果，而且，如果对基本的政策法规不知道、不理解，他们越忙碌，对工作还会起负效果。

　　任边疆说，这是我市建立公务员应知应会知识学习测试制度的直接原因。实行这样的制度，不仅是建设学习型社会、学习型政党、学习型机关的需要，也是提高政府行政能力和依法办事能力的需要，是公务员个人进步的需要。

　　“既然必须学习，而且单靠自觉学习、自学不行，那么就必须从外部给点动力，‘强制’学习。”他通俗地说。    

　　制度必须科学

　　下定了学习的决心，接下来学什么、怎样学就成为一个亟待解决的问题。学者们认为，必须建立一种科学的制度，而我市也正是这样做的。

　　为此，我市将不断地进行公务员应知应会知识测试，并将其结果运用到对单位的考核和干部的提拔任用上来，这更保证了制度向纵深推行。

　　据刘福兴、徐志萍和李扬丽介绍，市委党校接到与其他相关部门一起编写学习资料的任务之后，抽调专人成立专门机构，按照市委要求，编写了每月一期、以“五新”为内容的学习资料。“五新”是：基本法规和新法规、基本政策和新政策、基本时政和新时政、基本知识和新知识、基本市情和新市情。每期资料的篇幅控制在9页左右，人们一般两个小时就可以细读一遍。

　　知识需要扩展

　　“市里统一编发的应知应会资料毕竟是大家都需要掌握的基本知识，对公务员来说，其所在领域内专业性强的法规和知识也要学习。”学者们建议，公务员要善于把应知应会知识结合自己的工作进行扩展学习，真正把学习变成主动的、终生进行的行为。

　　正因为如此，我市也要求各单位组织专业知识的学习和测试。从实际效果来看，目前各县（市）区和各委局大都把市里编发的应知应会知识进行扩展，把本地区、本行业的相关知识补充进去，重新编印后下发，有的还在其网站上转发学习资料。

　　学者们说，他们欣喜地发现，一些地方从学习中发现并找到了发展机会，如有的县从资料中看到国家对林业、水利进行扶持，就赶紧安排人深入研究，积极争取扶持资金。

　　学者建议，大家在学习时要端正认识，心平气和，循序渐进，长期坚持学用结合，最后落脚到做好本职工作上、更好为人民服务上，如此，是“个人之幸，国家之幸，人民之幸。”