新华社郑州１０月２６日电 （记者 李丽静） 记者从河南省人民政府获悉：河南省委、省政府日前出台了《关于进一步推进农村改革发展的意见》，出台多项具体举措，全面加快农村改革发展步伐，鼓励创新农村土地流转机制，探索建设离农人口土地承包经营权和宅基地的退出机制、补偿机制。

　　在《意见》中，河南省推进农村改革发展的总体目标已经确定：到２０２０年，农村制度体系进一步完善，统筹城乡经济社会发展一体化新格局基本形成。到２０１０年，粮食生产能力达到550亿公斤，农民年人均纯收入５０００元，城镇化率达到４０％左右。到２０２０年，粮食生产能力达到650亿公斤，农民年人均纯收入达到１万元，城镇化率达到５０％以上，基本消除绝对贫困现象。

　　根据河南省委、省政府《关于进一步推进农村改革发展的意见》，河南省的农村土地流转机制将进一步创新，允许和鼓励农民按照依法自愿有偿原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，鼓励发展家庭农场和种粮大户，推进土地适度规模经营。完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权。有条件的地方，探索建设离农人口土地承包经营权和宅基地的退出机制、补偿机制。

　　河南省将进一步深化农村信用社改革，２０１０年前把全省具备条件的农村信用社县级联社改组为农村商业银行或农村合作银行。同时，大力发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织，允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。

　　为提高工业化、城镇化水平，河南省将坚持实施中心城市带动战略，加快中原城市群建设，支持有条件的县市发展成为中等城市，建设一批特色中心镇，到２０１０年建成１００个特色中心镇，２０２０年建成３０８个特色中心镇。