郑莲花是国家首届律考亲历者。

　　改革开放之初，被废止２０余年的职业——律师重新出现。始自１９８６年的国家律师资格考试，标志着律师业步入了快速而规范的发展轨道。今年４５岁的市司法局工作人员郑莲花，就是我市为数不多的国家首届律考亲历者。她是我市首批拿到律师资格证的“正规律师”之一，见证了改革开放后我市律师从少到多、从不被理解到被广泛认可的进程。她说，这折射出中国社会的深刻变化和法治建设的巨大进步。　　

　　２００８年９月１３日、１４日，全国３７万余人参加了有“天下第一考”之称的司法考试，其中我市考生有千余人。

　　拿到今年的考题，市司法局公证管理科工作人员郑莲花利用数天业余时间将其答完。“现在各种司法解释越来越丰富，我想通过答题来接触更多的新东西。”她笑着说。

　　司法考试源于我国自２２年前开始的律师资格考试。１９８６年９月，郑莲花是首届律师资格考试中的一名考生。

　　律师曾被轰出法庭

　　１９８２年，从原河南省政法干校毕业后，不到２０岁的郑莲花被分配到洛阳市司法局下属的第二法律顾问处，成了一名律师。　　

　　１９７９年我国律师制度恢复后，我市仅有司法局下属的一个法律顾问处，专职律师五六个人。后经几年发展，顾问处分为两个，律师共有十余人。作为恢复高考后省内首批法律专业的毕业生，郑莲花的就业选择只能在政法系统内。“当时班主任对我说，你一个女孩子家，不如选择司法局，可以坐办公室，不太累。”郑莲花说，上了班，她才发现这份工作不是“坐办公室”那么简单。她要经常骑着摩托车跑新安、孟津和偃师等地办案，几乎每天都是灰头灰脸的。不过，年轻的她热情高涨，“一个月最多能办七八件案子”。

　　当时律师的待遇不高，郑莲花常羡慕那些在厂矿企业上班的人。更让她烦恼的是，群众的法制观念淡薄，对律师行业不理解，一些司法人员也觉得律师可有可无。她曾目睹过律师被轰出法庭的场面：１９８４年，她旁听一次庭审，审判员对律师的辩护感到不快，一声“把他给我轰出去”，律师就真的被赶出了门。

　　中国律师告别公职人员身份

　　律师从业者的尴尬，与当时律师行业几乎不设专业“门槛”有关。我国的律师制度曾废止于１９５７年“反右”扩大化运动中，１９７９年才恢复。

　　“首届律考之前，律师来源较杂。有法院、检察院抽调的少量干部，上世纪５０年代的老律师，部队的转业干部，应届毕业生，乃至各行各业各部门调入司法局转行当律师的人员，专业水平参差不齐。”郑莲花当年的同事、现为我市一家律师事务所主任的田杰说。

　　１９８６年春，郑莲花和同事们接到通知：省里要举办为期３个月的律师培训班，培训结束后，他们要参加全国统一的律师资格考试。

　　当时的律师都是在编国家干部，财政划拨工资。“大家对资格考试完全没概念，觉得考与不考关系不大。”郑莲花说，她觉得有个国家认可的资格证还不错，“考了国家的证，我会觉得更有底气。”

　　当年，包括郑莲花在内，我市一共有８人赴郑州参加律师资格培训、考试。培训地点设在河南政法干校。

　　１９８６年首届律考，其实是司法系统内部考试，考试内容就是“八法一条例”，郑莲花和多数同事轻松过关。第二年年初，一张律师资格证书发到了她的手中。后来，洛阳的律师行业不断发展壮大，律师们由吃国家财政饭的行政编制变为事业编制，工资随之实行自筹自支。１９９３年，律师转制开始了，“国资所”渐渐演变为合作制、合伙制律师所，中国律师从此告别了公职人员身份。

　　“依法治国”一直走在快车道上

　　１９８８年，在律师事务所逐渐与司法部门脱钩的时候，已经成家并即将为人母的郑莲花选择离开律师行业，回到司法局机关，先后在《洛阳法制报》编辑部、局政治部、公证管理科工作。“参加律考的好处显而易见，那些知识和理念使我始终是‘内行’。”她说。

　　有趣的是，郑莲花回到机关后不久，她的爱人、同在司法局工作的程建龙却主动从机关调到律师事务所工作。但１９９２年参加律考时，程建龙就没有郑莲花“幸运”了：他要自己挤时间学习，考试通过率只有１０％左右。

　　对２０多年来我国司法制度的不断进步，郑莲花时刻关注着。

　　“国家在不断建立健全各种法律法规，‘依法治国’多年来一直走在快车道上，让人感到欣喜。”她说。

　　“就拿律师作用的逐渐规范化来说吧，当年律师办案比较随意：法院的案卷太厚，打个招呼就可以拿回家看；有些律师去检察院提前看卷，觉得检察官起诉的罪名不合适，也可以直接与之商量。”

　　过去，人一被起诉就被称为“罪犯”，“疑罪从有”；如今，直到法院判决之前被诉者只是“犯罪嫌疑人”。

　　过去，人们对律师“为坏人说话”不以为然；如今，人们对法庭上出现为犯罪嫌疑人辩护的律师已司空见惯。

　　过去，也许只有被起诉者才会想到去委托律师；如今，在社会生活的各个方面，人们常会有意识地去咨询律师，以保障自己的合法权益。

　　…… ……

　　而自２００２年开始，脱胎于律考，对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度，更是强化了法官、检察官和律师三个分支法律职业的共同体意识，带动了一系列相关司法制度的改革，对建立公正、高效、廉洁的司法队伍和建设法治社会起到了巨大作用。

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　　目前，我市共有律师事务所５８所，其中包括河南首个集团化律所和２所个人律所；执业律师５８０人，实习律师８２人，律所辅助人员１７０人。其中，年龄在４５岁以下的执业律师全部具有本科学历，具有硕士学历者３３人。

　　随着律师队伍的不断壮大，我市律师事务所的体制改革也在推进。至今年年底，我市的合作制律所将全部转为体制更新，责、权、利更明的合伙制律所。作为全国试点城市之一的洛阳市出现的个人律所，更标志着律师行业出现了凭着个人法律专业技能执业的“单干户”。

　　近年来，律师行业在我市的执业环境越来越好。２００７年，我市律师参与的非诉讼案件２７３０件，民事案件５６２９件，刑事案件３４１３件，行政诉讼４５９件，法律援助７６４件，行业总收入在３０００万元以上。

　　去年，我市律师参与公益活动２３１２２人次，为大批群众提供了专业的法律服务。