本报讯 （记者 孟国庆） 昨日，市法制局、市卫生局联合召开座谈会，就国务院新近出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》广泛征询社会各界意见，我市部分高校教师、医院代表、政协委员以及律师就新的医改方案提出了许多具体意见和建议。市卫生局副局长刘保国透露，我市已申报“新医改”试点。

　　市场化？公益化？

　　书剑律师事务所律师孙文敏：现在群众普遍反映“看病难、看病贵”的问题，说到底还是产权不清晰、政府投入和医疗成本不平衡问题。在新医改方案中，对这一问题的阐述相互矛盾：在突出医院法人地位的同时，还要强调公益性和社会效益，那就是要医院像企业一样经营，又要像慈善组织。企业就是追求利益最大化，而慈善组织是要求公益效果最大化，二者很难平衡。

　　河南科技大学教授王鲁青：卫生事业的性质并不全部是福利事业，如果把卫生事业当成福利事业，政府是根本无力承担的。因此，在强调公益性的同时，不应忽视市场机制的作用，市场机制能使价格趋于合理，使医疗卫生的服务趋于优化。医疗改革的新模式应该以公益性为主，盈利性为辅。

　　政府应当加大投入

　　市中心医院主任医师戴刚：我在20多年的临床实践中深刻体会到，医疗改革势在必行。医生的主要任务就是提高医疗技术，为市民提供更好的服务，可是，好的技术就需要更先进的设备和药品，拿用药来说，好的消炎药贵，但临床效果就是好，可能2天到3天炎症就下去了，可是用一般的药，可能要4天到5天。这样，患者虽然在用药上省了钱，但可能在住院花费上吃了亏。因此要让患者享受低价、优质的服务，政府应当加大投入。

　　新方案操作性不强

　　河南科技大学第三附属医院院长杨黎红：说实话，不光是患者期待医改，我们医院也非常期待医改。目前的医疗体制是市场经济与计划经济双重体制并存，药品、大型医疗设备、耗材的价格由厂家制定，而医院的诊疗费、床位费等受物价、医疗行政、医保等部门严格控制，不能涨价。医生的服务价值难以得到体现。所以，医院要做到医药分开，难度非常大。如果要拿走医院的药品利润，医院的生存和发展将成为又一个需要解决的难题。希望有关部门从长期发展出发，对所有医院进行重新的规划和定位。新医改方案中对此没有解决，因此需要可操作的方案。

　　卫生立法仍需完善

　　市卫生局副局长刘保国：新医改方案是各方利益博弈的结果，我们的卫生立法还非常薄弱，许多环节缺乏法律监督和制约，医疗改革首先要在卫生立法上加强。

　　刘保国透露：我市已经申报“新医改”试点。

　　座谈会后，市法制局法规科负责人说，他们将把相关意见整理后上呈省政府和国务院，同时，对社会各界的征询意见工作还将继续进行。市民对医疗改革有什么建议或意见，可直接登录国家发改委网址ｗｗｗ．ｎｄｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ提交；也可以通过邮件将意见提交至市法制局法规科，或致电63265084。