免费开放第一天，王城公园里人山人海。 记者 赵朝军 摄 （资料照片）

　　公厕、公园，都是反映城市形象和文明程度的窗口。作为城市公共服务产品和公共休闲场所，公厕和公园的免费开放已成为城市经济和社会发展水平的体现。2006年，洛阳公厕免费开放；2007年，全市6大公园又向市民敞开大门，这在国内城市中都处于领先行列。公厕与公园免费开放与社会进步、城市综合实力的提高是联系在一起的，它彰显了“以人为本”的城市管理理念，大大提升了城市的知名度和美誉度。

　　公厕免费，为市民敞开“方便”之门

　　2006年6月1日以后，家住五贤街的王老先生出门晨练，再也不用为去厕所而准备零钱了，因为市政府出台了政策：2006年６月１日起市区公厕全部免费开放，并做到24小时开放。消息传出，赢得人们一片叫好声：公厕免费开放，大大方便了群众，市政府为大家办了一件大实事！洛阳成为了全国第５个实行公厕免费的较大城市。

　　公厕不仅免费了，环境也发生了很大变化。据王老先生回忆，公厕没有免费之前，我市还有不少厕所是旱厕，又脏又乱，老远都能闻到一股臭味，严重污染了城市环境，周围居民也怨声载道。他记忆中的旱厕是：三尺土墙围四边，一个土坑两块砖，捏着鼻子踮脚尖，蝇蛆成群臭熏天。“现在的公厕多好啊，干净！里面还有洗手池和镜子，墙壁光滑、瓷砖锃亮，让人感觉舒服多了。”王老先生乐呵呵地说，“政府替咱老百姓想得真周到啊！”

　　市环境卫生监管处管理科科长张晓林近日接受记者采访时说：“取消公厕收费，是政府的一项惠民工程，是执政为民理念的具体体现，是城市文明程度提高的标志。”

　　据张晓林回忆，2003年以前，我市公厕存在数量不足、布局不合理、管理水平低等诸多问题，还存在着大量旱厕。仅老城区就有2000余座旱厕，而消除城市旱厕是创建国家卫生城市的一个硬性标准。按照国家卫生城市标准——“每平方公里不少于3座厕所”的要求，我市先后进行了3次“公厕革命”。在公厕改建和改造过程中，市、区各级财政先后投入2900余万元，使公厕数量和质量均达到了创建国家卫生城市标准。

　　张晓林说，目前我市现有各类公厕510座，是5年前的好几倍。我市还对全市数百座二类以下公厕进行了全面改造，设置了800余个公厕导向牌、标志牌；不断完善和更新公厕内部设施，新建和改建的公厕内设有洗手池、面镜、挂衣钩等，在冲水设备上采用先进的红外线自动感应冲水装置，避免人体交叉感染，比原来通槽式水箱节水30％。通过大规模进行环卫设施改造，我市消除了城区内所有旱厕，提高了公厕的档次，使洛阳公厕“大变脸”，极大地改善了群众和过往旅客的如厕环境，全面提升了城市环境卫生整体质量。

　　现在，城市公厕已成为我市城市景观中一个不可缺少的亮点，布局合理、干净整洁的免费公厕与美丽的城市环境相得益彰，为我市建设中西部最佳人居环境城市和成功创建国家卫生城市做出了贡献。今年牡丹花会期间，许多外地游客都对洛阳的免费公厕赞不绝口。

　　公园免费，让市民畅享公园之美

　　2007年10月8日，我市6大公园免费开放第一天，公园里到处都是游人的欢声笑语。对我市这几个公园，大家有着很深的感情。星期天带着孩子去逛逛公园，曾是许多洛阳人周末休闲的主要方式；到公园春游，也是很多人孩提时代的美好回忆。随着时代的进步，市区各大公园免费开放成了市民十分期盼的事。

　　市园林局公园科科长晋万回忆说，2007年7月18日，市园林局向市政府提交了关于公园免费开放的请示，拟将公园免费开放。请示中说，公园实行免费开放、还绿于民是回归公园本色的需要，是市委、市政府坚持以人为本、科学发展的突出体现。公园免费开放可以充分提高城市公园的利用效率，为群众提供更多休闲娱乐的场所，进一步提高人民群众的生活水平和生活质量，这既是广大群众的迫切愿望，又是市委、市政府人文关怀理念的具体体现。

　　这个请示很快得到了市政府的肯定批复。2007年10月8日开始，王城公园（不含动物园）、牡丹公园、西苑公园、中国国花园、隋唐城遗址植物园、南关公园6大公园正式向群众免费开放，真正把公园还给了公众。

　　近日，我们再次来到这几个公园，看到这些地方人气很旺，已真正成了大家休闲娱乐的好去处。牡丹公园里有很多老年人在活动，合唱团、秧歌队等组织得有声有色。这里紧邻上海市场商业区，很多人逛累了，就很自然地走进公园休息一会儿。

　　每天早晨，涧西区的张老先生都要到西苑公园来锻炼身体。他说，年轻时他就养成了晨练的习惯，以前只能在马路上跑步，空气不好，还不安全。现在好了，可以自由自在地到公园里晨练，他和老伙计们都很高兴。

　　管理细化，最大限度造福市民

　　公厕和公园免费开放，也是对市民文明素质的考量。采访中记者了解到，公厕和公园免费开放深受市民欢迎，绝大部分市民都能自觉爱护这些公共场所的设施，遵守制度，服从管理，体现了较高的文明素质。但是，免费开放后由于如厕者、客流量大增，加上个别人的不文明行为，公厕和公园的设施保护、卫生保持、秩序维护等，需要管理人员付出更多的心血和劳动。管理人员希望大家爱护公共设施，文明如厕，文明游园，让便民政策惠及更多人。

　　公厕和公园免费开放这两大民心工程的实施，标志着洛阳城市文明的进步和城市公共服务意识的提高，大大提升了洛阳的知名度和美誉度。今后，我市还将推行公厕和公园的无障碍设施建设，从精细化的角度不断完善日常管理机制，对可能出现的问题增强预见和应对能力，使免费公厕和公园最大限度地造福全市人民。