虽然安理会对索马里海盗活动日益猖獗非常重视,但是截至目前,国际社会打击海盗活动所取得的效果并不明显。

　　这是由于虽然许多国家已经响应联合国号召向索马里附近海域派遣军舰,但海盗活动区域广大、海盗船难以识别、必须顾及人质安全等问题,使得各国海军无法从根本上制止海盗的劫船活动。其中近300名被劫船员分散在沿海各地,解救难度非常大。

　　此外,联合国安理会决议虽授权各国在索马里境内对海盗采取行动,但登陆作战面临诸多问题,例如如何识别衣着打扮与当地平民无异的海盗,如何避免无辜平民和人质的伤亡,当地的反政府宗教武装组织是否与海盗联手对付踏上索马里国土的外国军队等等。     （据新华网）