据新华社北京１月１２日电　社会保险法草案向社会公布并广泛征求意见近半个月以来，引起强烈反响，各地群众提出４.７万多条意见和建议。

　　扩大社会保险覆盖范围

　　许多意见提出，国家应当实行全民社会保险，公民只要年满１８周岁，不论从事何种职业都必须参加社会保险。

　　有的意见认为，今年是完善社会保险制度、扩大社会保险覆盖范围的最佳时机。国际金融危机的冲击一方面急切要求我们保障民生，另一方面社会保险体系的完善有助于刺激消费、促进经济增长。

　　一些群众提出，有的地方没有将大学生纳入“一老一小”城镇居民医疗保险范围，建议明确纳入。目前大学生就业形势比较严峻，建议将毕业后没有找到工作的大学生纳入失业保险的范围。

　　提高统筹层次方便异地接续

　　社会保险特别是养老保险的异地转移接续问题，一直没有得到很好解决。这次社会保险法草案对养老和医疗保险的转移接续作出了规定，社会反响强烈。

　　有的群众指出，目前我国五项社会保险的统筹层次各地五花八门，很多都只是县级统筹。统筹层次低，不能保证支付，也容易造成保险待遇地区差异大的弊端。建议提高各项社会保险基金统筹层次。

　　一些群众希望，尽快实行全国统筹。全国统筹难免涉及到地方政府利益，需要中央与地方财政合理分担，建议深入研究、精心设计，兼顾各地实际情况和发展水平。