我市全民创业的目标

　　2009年，以发展个体私营经济为重点，大力推动各种形式的创业活动。5年内，全市私营企业力争由1.5万个增加至3.3万个，个体工商户由12万户增加至16.6万户

　　本报讯 （记者 陈小伟 见习记者 郭立翔 通讯员 李立） 昨日下午召开的我市全民创业工作会议通过了《市委、市政府关于落实大力推进全民创业的实施意见》（以下称《意见》）。

　　《意见》明确：2009年，我市全民创业的目标以发展个体私营经济为重点，大力推动各种形式的创业活动。5年内，全市私营企业力争由1.5万个增加至3.3万个，个体工商户由12万户增加至16.6万户。

　　个体户营业税起征点由１０００元提高到3000元

　　《意见》指出：我市鼓励、支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，重点指导帮助大中专毕业生、失业人员和回乡农民工创业；大力吸引外来投资创业；在做强做大国有及国有控股企业的同时，大力发展各类民营企业，千方百计促进中小企业和个体经济组织发展。

　　鼓励各类群体创办中小企业。实施中小企业成长工程，大力促进中小企业发展，每年扶持10户重点中小企业和10户民营科技企业快速成长。对上述企业的新产品开发项目，给予贷款贴息或无偿资助。按照国家规定，对符合条件的小型微利企业，减至按20%的税率征收企业所得税；对国家需要重点扶持的高新技术企业，减至按15%的税率征收企业所得税。

　　认真执行国家取消个体工商户管理费和集贸市场管理费的规定，全面落实我省个体工商户营业税起征点由１０００元提高到3000元的新政策，大力促进个体经济组织发展。

　　大中专毕业生等从事个体经营，3年内免收部分行政事业性收费

　　对从事个体经营（国家限制行业除外）的失业人员、大中专毕业生、自谋职业城镇退伍士兵及自主择业军队转业干部，自工商登记注册之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　此外，对正在领取失业保险金的失业人员创业的，可一次性申领剩余期限失业保险金；对从事个体经营（国家限制行业除外）的毕业2年以内的高校毕业生，自工商登记注册之日起，其人事档案3年内由公共职业介绍机构免费代管，其缴纳养老保险的年限，在评定专业技术职务时可计算为工作年限，被党政机关事业单位录用和聘用后，其养老保险缴费年限计算为工龄；对从事个体经营（国家限制行业除外）的自谋职业城镇退伍士兵、自主择业军队转业干部，自工商登记注册之日起，3年内免征有关营业税和个人所得税。

　　就业困难人员自主创业，可享社会保险补贴

　　《意见》规定：城镇“零就业”家庭成员、长期失业人员等就业困难人员首次从事个体经营的，3年内免缴登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费，按政策规定享受社会保险补贴。

　　享受城乡最低生活保障的人员首次申领工商营业执照后，家庭月人均收入在当地最低生活保障标准1.5倍以内（含1.5倍）的，保留最低生活保障待遇12个月不变；高于1.5倍的，保留最低生活保障待遇6个月不变。

　　对从事个体经营（国家限制行业除外）的残疾人为社会提供的劳务免征营业税，取得的劳务所得按照国家有关规定减征个人所得税。

　　返乡农民工创业，享受3年的扶持期

　　农民到集贸市场或政府指定区域摆摊设点销售自产农副产品的，免予工商登记；对从事规模种植、养殖的农民提供无偿技术服务。

　　对返乡农民工加强职业技能培训，引导就近就地转移就业；对回乡创业的农民工，在登记注册、经营场地、员工招聘等方面积极提供服务，并给予为期3年的扶持，扶持期内参照就业再就业政策规定实行税费和小额担保贷款优惠。

　　（《市委、市政府关于落实大力推进全民创业的实施意见》详见洛阳新闻网）