记者近日从知情人士处获悉,有关部门正在酝酿个人所得税领域的深层次改革,“改革规模可能比增值税改革大十倍”。
据悉,此次改革层次更深、范围更大,目标是建立分类与综合相结合的个人所得税制,绝不仅仅是单纯提高个税起征点的问题。
具体实施可能综合考虑纳税人的各项收入和支出,综合计算纳税金额,甚至考虑纳税人家庭负担等因素,实行基本生计扣除加专项扣除,而不是现在实行的分类所得税制,对个人所得按照不同来源分为不同类别,并对每一类按照单独的税率来计算。
改革的效果,将解决一些深层次扭曲问题,让低收入者负担减少。比如,目前收入来源单一的工薪阶层缴税较多,而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少;再比如,避免对所有纳税人“一刀切”,考虑纳税人的家庭负担、家庭支出。
目前,财税部门已经开始致力于逐步实现这一目标,记者了解到,近期财政部内部已经开始就此项改革的问题开会研究。
不过,即使深层次税制改革启动,改革所要面对的困难依然很大。
接受记者采访的多位财税专家都表示,在目前的情况下,实施分类和综合相结合的个人所得税制,在征管技术和管理体制方面都存在不少困难。
(据新华网)