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站在砂石厂门口往里看,几辆泵车正在排队运送混凝土。 | |
“世界湿地日”(2月2日)刚过去不久,孟津黄河湿地国家级自然保护区就传来一个惊人的消息:一混凝土公司非法占地建砂石厂,对湿地环境造成破坏,并公然置有关部门的处罚决定于不顾已一年有余!
11只,仅仅11只黑鹤。这是17日记者围绕这家混凝土公司砂石厂附近的黄河滩步行良久所能见到的在此越冬鸟儿的总数。半空中偶尔飞来几只喜鹊,很快在砂石厂机器的轰鸣声中四散而去。
孟津县鸿舜混凝土有限公司砂石厂位于孟津白鹤镇鹤南村,紧靠黄河南岸。记者看到,砂石厂内卡车、自卸车、混凝土泵车排成两排,运输混凝土的车辆不断进出。“砂石厂建起来前,这附近的滩涂地、河里到处都是鸟儿,有大雁、白鹤、雕、鱼鹰,飞起来铺天盖地的,好看着呢。现在哪还有?”鹤南村老党员、61岁的张东厚告诉我们。
沿砂石厂北侧的黄河岸向东行数百米,我们便见到了两处被挖开数米宽的“大口子”,河滩上则随处可见被挖开的大坑。当地村民讲,砂石厂占的是鹤南村的耕地,原先种着庄稼、树苗、牧草,是鸟儿的栖息之地,砂石厂建成后,越冬候鸟无处落脚了,而且在这里觅不到食物,加上砂石厂生产、运输过程中噪声不断,哪还有鸟儿会在此停留?
砂石厂对村民们生产、生活的影响,也让大家怨言颇多。有村民反映,2007年年底,砂石厂与村里签订砂石毛料采挖协议并开工建设时,并未征得大家同意,协议也未公开。张东厚老人也不满地说,一次村党员会议上,在他的要求下,村干部曾宣读过协议内容:砂石厂的范围向东止于生产路,但砂石厂建成后将生产路圈进了厂区,许多村民下地耕作不得不绕很远的道。建砂石厂时,还有一户村民在此种植的数千株树苗被厂方出动铲车铲掉,至今未获赔偿。附近一些养殖户也为砂石厂的噪音而烦恼:“里面一生产,俺们的奶牛们就不吃草,撂着蹶子直蹦……”
让我们吃惊的是,这个建在黄河湿地保护区内的砂石厂,从开始建设、生产之初已被孟津县国土资源局认定为非法。该局2007年年底作出的一份处罚决定书上,明确显示该砂石厂在未办理合法用地手续情况下,占用耕地5000平方米,责令其15日内拆除非法建筑,恢复土地原貌,并罚款5万元。
对于村民们的不满,孟津县黄河湿地管理局去年3月给出的答复却是:按国家相关条例,严禁在自然保护区内采砂,但这家砂石厂在2007年该县开展的黄河南岸无序采砂治理整顿中被保留,原因是“保证黄河防汛、河道疏浚的实际需要”。
对采挖砂石行为具审批、监管之职的孟津县河务局则在去年关于砂石厂的一份情况说明中称:申请人(该砂石厂)在向河务局申请采砂之前,首先要提交采砂所涉及的村、镇和湿地保护部门为其出具的允许采砂的书面承诺,按此规定,该局为这家砂石厂办理了采砂行政许可,而且“湿地保护部门根据候鸟活动规律,为采砂户划定了开采期,在开采期限内进行开采,不会对湿地环境造成影响”。
但据村民们反映,这家砂石厂自建成后,采挖砂石的高峰期恰在每年10月至次年3月的禁采期内。“你看,就在今年春节前,挖掘机还在河里采砂。”一名村民指着自己当时所拍的现场照片说。
17日下午,我们就此事分别采访了孟津县上述三个部门。该县国土资源局工作人员说,国土部门确已认定砂石厂非法占用耕地,如今还在为恢复这部分被侵占的耕地在努力。该县河务局表示,建在河边滩涂地上的砂石厂已对防洪造成威胁,他们也正在为此与厂方沟通。该县黄河湿地管理局则表示,砂石厂的存在和生产活动在客观上确实影响了湿地保护,但一来此处属多头管理,采挖砂石的行为经过了其他一些部门认可,二来自己没有执法人员,即使砂石厂的行为破坏了湿地环境,也只有请其他部门协同解决。
可如今,鸟儿们依旧不敢在此落脚,村民们仍然为此烦恼,这些问题如何才能解决?这家砂石厂又会“挺”到何时?本报将继续关注。