（网络图片）

　　在饭店使用消毒碗筷要另外付费；住宾馆必须在中午１２点前退房，否则按全天收费；老年人参加旅行团须多缴团费；航班取消甚至无限期延迟却不说明原因；拍摄婚纱照底片需花钱另买；购长途汽车票必须购买两元钱的保险费……此类消费领域的种种潜规则，广大消费者一定不陌生。

　　无处不在的消费潜规则

　　近年来，一些重大食品安全事件和其他严重损害消费者权益的事件时有发生，涉及面小至一个企业、一个地区，大至一个行业、众多地区甚至全国范围。很多事件虽事发突然但并非偶然，其实隐患早已存在，业内普遍知晓但没人揭发。这些潜规则使损害消费者权益的事件屡禁不止。

　　所谓潜规则，是指没有明文规定，但却实际起作用的一些操作习惯和规矩。广泛存在于消费领域的潜规则，损害消费者的知情权、选择权、公平交易权等合法权益，社会危害极大。

　　如一些商家先提价、后打折，高得离谱的“建议零售价”，因人而异的不实报价，特价品不退换，设立最低消费门槛，开发商等办好按揭手续才交房……实际上，很多潜规则存在久了，连消费者都已经习以为常。

　　餐饮业便是一个潜规则泛滥的行业，以“发票用完了”为借口不给发票、给假发票的现象比比皆是。

　　向重点领域开刀

　　重庆火锅麻辣鲜香，但是，如果消费者一个人去吃火锅，经常会被拒绝或者提高收费标准。因为火锅就餐时间较长，一般都在１个小时以上，就算一个人吃也要占一个锅，商家认为不划算。

　　而根据消费者权益保护法，消费者在购买商品或接受服务时，有权获得价格合理、计量正确、有质量保障的公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。

　　此外，不少餐馆特别是小型餐饮店，均向消费者提供塑料包装的消毒碗筷并收取费用。重庆市消委会认为，餐饮企业向消费者提供安全、卫生的餐具是其法定义务，是约定俗成的餐饮店服务内容。消毒餐具的费用是企业经营成本的组成部分，其费用已包含在菜肴价格之内，餐饮企业不应该将消毒餐具产生的费用转嫁到消费者身上。

　　据了解，重庆市消委会将向商业销售、餐馆住宿、旅游娱乐、装修物业、美容美发、教育培训中介和农资产品中那些潜规则“开刀”，目前已进入公开征集各类潜规则的阶段。其主要目的是对消费潜规则进行曝光，让大众参与，由法律专家、消费者和企业共同讨论，为消费者维权支招。

　　破除潜规则任重道远

　　“潜规则具体到消费领域，五花八门，无奇不有。”重庆市消委会会长王元楷介绍说，“各行各业层出不穷的消费潜规则，源于一些不良商家的利益驱动，其目的在于赚取更高的利润。同时，这种现象也与我们国家相关的法规和制度不健全有关。”

　　以“最终解释权”为例，从法律角度上来看，商家公告或宣传单属于“要约”，是合同的重要组成部分，消费者购买了其产品或服务，该合同便成立了。因此，该商家公告或宣传单的内容应当受合同法和消费者权益保护法制约。从一定意义上来说，由于这种公告是商家早就拟订好的，所以它本身是一种“格式合同”。根据合同法有关规定，商家是没有权力拥有“最终解释权”的，消费者要勇于对此提出质疑。

　　重庆市消委会提醒，消费维权是一项惠及每个消费者的公益事业，只有大家共同参与，揭露各种潜规则，才能净化市场环境，促进社会经济的健康稳定发展。

　　（新华社重庆２月２６日专电）