本报讯 （记者 孟国庆 通讯员 宋磊） 以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、低收入家庭认定、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，织就一张完整的社会救助网！昨日召开的全市民政工作会议透露：我市民政社会救助将由“补缺”型向“普惠”型转变，今年着力打造的社会救助体系将会让更多市民受惠。

　　低保目标：城市区已基本实现应保尽保；农村低保对象计划新增1万人，达到21万人左右。在农村，要对农村低保对象重新进行复核；在城市，要将符合条件的新增生活困难家庭及时纳入低保范围。

　　灾民救助目标：出台市、县、乡《自然灾害救助应急预案》，形成上下对应、相互衔接的应急响应机制；在两个社区开展防灾减灾试点；扩大救灾物资储备和品种；加快农村危房改造。

　　五保供养目标：新、改（扩）建农村敬老院50所；在市区兴建1个至2个规模大、功能全、服务完善的养老院；组织五保对象足额入住敬老院。

　　医疗救助目标：提高医疗救助覆盖率和资金使用率，缓解36.5万名困难群众看病难的问题。

　　关于低收入家庭认定：低收入家庭是指具有我市非农业户口并在我市居住、家庭成员平均月收入不足350元的家庭，其中包括低保家庭。

　　流浪乞讨人员救助目标：日常的救助更规范；农村孤儿全部纳入五保供养；城市孤儿全部实行全额低保救助。

　　临时救助目标：对一时生活困难的城乡低保边缘群体和农民工家庭予以临时救助。对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等，提高补助水平，给予重点关照。此外，我市正在研究“浮动”低保标准，使之与全市经济发展、物价上涨等因素相适应。