2009年市财政将安排20亿元，切实解决关系人民群众切身利益的民生问题。

　　一、全面落实社保补贴、税费减免等就业再就业优惠政策，全年发放小额担保贷款2亿元，新增城镇就业10万人。

　　二、新开发公益性岗位1000个，确保零就业家庭至少有一人就业。

　　三、鼓励劳动密集型产业特别是中小企业和服务业积极吸纳就业，引导大中型企业不裁员或少裁员。

　　四、搞好就业培训、信息服务，为大中专毕业 生、复转军人、待岗失业人员、失地农民创造良好的就业环境。

　　五、落实农民工回乡创业各项优惠政策，大力支持农民工自主创业。完善城乡社会保障体系。

　　六、加大社会保险扩面征缴和基金清欠力度，扩大企业养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的覆盖面。

　　七、积极争取农村养老保险试点，加快实施失地农民社会保障制度。

　　八、完善城乡社会救助体系和优抚保障制度，实现动态管理下的应保尽保。

　　九、加大保障性住房建设力度，开工经济适用房32万平方米、廉租房14万平方米。

　　十、国有大企业困难职工住房改造开工30万平方米、竣工15万平方米。改造农村困难群众危房7950间。

　　十一、加快发展社会事业。巩固提高义务教育，发展高中阶段教育，提高农村中小学生人均公用经费标准。

　　十二、加快学校标准化建设，改造农村初中和市直薄弱学校15所。开工建设2所新区初中。

　　十三、大力发展职业教育，提高劳动者素质。完善教育资助体系，认真解决农村特困户、城市低收入群众和农民工子女上学问题。

　　十四、落实教师绩效工资制度，切实提高教师待遇。

　　十五、加大公共卫生经费投入，加强基层卫生网络建设，改造标准化村卫生室1000个。

　　十六、推进优势医疗机构倍增计划，完善医疗服务体系和疾病控制体系。

　　十七、稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题。

　　十八、广泛开展全民健身活动，办好市第十一届运动会。

　　十九、加大对煤矿、非煤矿山、交通运输、尾矿库、人员密集场所等重点领域安全隐患的排查、治理力度，坚决遏制重特大安全事故发生。

　　二十、深入开展食品药品安全专项整治，确保人民群众食品药品安全。