郭洪昌在报告中指出，2009年经济社会发展的主要预期目标是：

　　■地区生产总值增长11%左右

　　■地方财政一般预算收入增长9%左右

　　■全社会固定资产投资增长20%左右

　　■社会消费品零售总额增长15%左右

　　■外贸出口不断增长

　　■城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长6%

　　■城镇新增就业人数10万人，登记失业率控制在4.5%以内

　　■万元生产总值能耗下降4.84%

　　■居民消费价格涨幅控制在5%以内

　　■人口自然增长率控制在6.5％。以内

　

人大代表步入会场。记者 梅占国 摄

　　本报讯 （记者 胡越 李江涛） 凝心聚力，加快发展。承载着全市人民的希望和重托，昨日上午，市十三届人大一次会议在洛阳歌剧院隆重开幕。

　　大会开幕式由大会执行主席、主席团常务主席常振义主持。大会应到代表498名，实到代表485名，符合开会法定人数。

　　8时30分，大会开幕。全体起立，唱国歌。

　　大会主席团执行主席连维良、郭洪昌、李兴太、王全乐、李柳生、杨玉龙、石海钦、吴喜照、王树仁、黄元元、高维勋在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

　　在热烈的掌声中，市人民政府市长郭洪昌作政府工作报告。报告分三个部分：过去的五年，洛阳实现了跨越式发展；未来的五年，我们面临着新形势新任务；2009年，我们要全力保持经济社会平稳较快发展。

　　郭洪昌说，2004年以来的五年，是我市改革发展进程中极不平凡的五年。这五年，是改革开放以来我市综合实力增长最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是人民群众得到实惠最多的五年，是城市知名度和美誉度提升最快的五年，是社会稳定和谐的五年，一个充满活力、更具魅力的美好洛阳呈现在世人面前。

　　郭洪昌在报告中指出，未来的五年，是我市全面完成“十一五”规划、加快实施“十二五”规划、为全面实现小康社会宏伟目标奠定坚实基础的五年。当前，国际金融危机对实体经济的影响正在加深，全球经济增长明显减速，国内经济下行压力不断加大，发展的不确定因素明显增多。同时还要看到，我们仍处在一个重要的战略机遇期，经济发展的基本态势并未因金融危机的影响而逆转。全球经济调整必将促进国际国内产业加速转移，有利于我们扩大开放，借力发展；危机形成的倒逼机制压力，有利于我们加快结构调整和产业升级；国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我们争取更多的支持；特别是经过30年的改革开放，我市综合实力显著提升，市场经济体制不断完善，为今后的发展奠定了坚实的思想基础和物质基础。挑战前所未有，机遇也前所未有。我们必须科学分析面临的新形势，积极顺应人民群众的新期待，凝心聚力，加快发展，努力实现全面走在中原崛起前列的宏伟目标。

　　报告提出，今后五年经济社会发展的主要目标是：综合实力显著增强,经济结构明显优化,城乡发展更趋协调,发展活力不断增强,生态环境更加宜人,社会建设不断进步。实现上述目标，一是坚定不移地加快工业发展，靠工业增强实力；二是坚定不移地加快城市建设，靠城市提升形象；三是坚定不移地加快文化旅游业发展，靠文化彰显特色；四是坚定不移地抓好“三农”工作，靠农业稳固基础；五是坚定不移地转变发展方式，靠调整促进转型；六是坚定不移地推进科技创新，靠科技提升竞争力；七是坚定不移地把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，靠改善民生促和谐发展。

　　郭洪昌在报告中提出，2009年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委八届九次全会、省十一届人大二次会议精神，深入学习实践科学发展观，积极顺应国家宏观调控政策，以保持经济平稳较快发展为政府工作的首要任务，抢抓机遇，应对挑战，共克时艰，大力实施项目引资双带动战略，加快转变发展方式，继续深化改革开放，认真解决关系群众切身利益的热点难点问题，促进经济社会又好又快发展。

　　2009年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；地方财政一般预算收入增长9%左右；全社会固定资产投资增长20%左右；社会消费品零售总额增长15%左右；外贸出口不断增长；城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长6%；城镇新增就业10万人，登记失业率控制在4.5%以内；万元生产总值能耗下降4.84%；居民消费价格涨幅控制在5%以内；人口自然增长率控制在6.5％。以内。

　　报告提出，2009年要重点抓好以下几个方面工作：坚持投资拉动，不断增强经济发展后劲；积极扩大消费需求，不断增强消费对经济的拉动作用；加强经济运行协调，深入开展“企业服务年”活动；加快转变发展方式，提高经济发展质量；切实加强“三农”工作，促进农村经济健康发展；全面推进改革开放，进一步增强发展活力；着力构建现代城镇体系，加快城乡一体化进程；加快文化强市建设，彰显洛阳城市特色；做好财政金融工作，切实增强保障能力；加强和谐社会建设，让人民群众得到更多实惠；深入开展“两转两提”活动，加强政府自身建设。

　　国民经济和社会发展计划报告以及预算报告以书面形式发给各位代表。

　　参加市政协十一届一次会议的全体委员及有关方面负责同志列席了大会。