本报讯 （记者 孟国庆） 285件，这是个沉甸甸的数字。

　　10日17时30分，市十三届人大一次会议议案、建议、批评和意见提交截止时间，大会共收到议案、建议、批评和意见共计285件。翻阅一份份厚厚的议案、建议，经常可以看到随后附置的背景资料，对其必要性作了详细介绍。无论是议案还是建议，都是人大代表深入进行专题调研、广泛了解社情民意的结晶。

　　经过审查，5件议案立案

　　此次会议共收到议案82件，建议、批评和意见203条。

　　经过议案审查委员会认真审查，大会主席团通过，82件议案中有5件立案：李宗贤、曲焕平等36名人大代表提出的《关于加大水利设施投入，提高抗旱减灾能力》，马遂亮等12名人大代表提出的《将华山北路向南延伸，建设城市南北大通道》，刘永康等10名人大代表提出的《完善物业管理办法，打造和谐居住环境》，苗红英等11名人大代表提出的《加强对物业公司监管》和宁建民等10名人大代表提出的《关于加强物业管理》等议案所提出的问题，根据本次大会议案处理的规定，由大会主席团委托市人大常委会认真调查研究，并在市人民代表大会闭会后3个月内作出审议决定。

　　其余77件议案所提出的问题，将作为“建议、批评和意见”处理。

　　这280条建议、批评和意见将一并在会后由市人大常委会交市政府、市中级人民法院、市人民检察院和其他有关机关及组织办理，并负责答复代表。

　　应对危机，代表出谋划策

　　环境保护、道路建设等，历来是市民关注的热点、难点问题，不少人大代表也有针对性地提出了各自的建议和意见，但更多的代表紧跟时代步伐，为洛阳应对金融危机出谋划策。

　　华龙等人大代表特别关注金融危机下中小企业融资的问题。他说，现阶段，企业都在考虑自身的业务整合、产业升级或新领域投资，这些措施要得以实现，把企业盘活，最大的困难就是融资。而洛阳目前融资的渠道单一，更加剧了融资难。

　　华龙建议，洛阳应当加大融资平台建设，不能让企业仅仅等靠银行贷款，而应健全社会公共担保机制，把社会上的“闲钱”利用起来，同时也让市民有更多的投资机会。

　　刘永康、李占京等人大代表也对此予以关注，他们认为拓宽融资渠道的另一个办法，就是充分利用现有的中小企业小额贷款的政策，并加大扶持力度，简化贷款发放程序。

　　还有不少人大代表从拉动洛阳内需、发展洛阳第三产业等角度，提出了应对金融危机的建议和意见。

　　便民利民，要从小事做起

　　加强城市建设和管理，也是人大代表关注最多的话题之一。不少人大代表认为，近几年我市发展速度很快，硬件上去了，但软件却跟不上，制约了城市的发展。

　　人大代表郭连根从背街小巷路灯的问题入手，引出城市管理的话题。他说，老城区近些年旧房改造的力度很大，但是背街小巷的路灯老是亮不起来，这不仅给市民出行造成不便，更带来了安全隐患。这些小问题要解决其实并不难，关键在于主管部门的办事效率和解决问题的决心。

　　像郭连根这样就一些便民利民的小事提出建议、批评和意见的人大代表还真不少。人大代表游建中提出的《规范市区道路停车收费的意见》；为改变交通拥堵的现状和消除学生安全隐患，人大代表乔文娟提出的《学校集中地区实行错时上下学的建议》……这些建议、批评和意见，无一不关系群众的切身利益。

　　法制建设，表达代表心声

　　除了关于物业的立法议案，人大代表对法制建设的关注贯穿各个领域。

　　人大代表王继宽就对房地产合同中体现出的问题十分关注。他说，合同本是用来体现商品房买卖双方的权利和义务，是双方真实意愿的表达，买卖双方都应当严格履行。但一些时候，合同反而成了“购房陷阱”，这是极度不正常的现象，也损害了购房合同的严肃性。他为此提出了建议，要建立社会诚信体系，加强对房地产合同的监管。

　　一些人大代表认为，牢固树立“制约权力”的行政立法观念，强化程序正当原则，建立完善的立法回避制度、公开制度、公民参与制度，对加快洛阳的法制建设，推进城市发展进程，有着深远的意义。