根据新近公布的医改实施方案，未来三年医改五项重点改革各级政府需要投入８５００亿元，很多专家把这一大笔投入及其构成称为一个“方程式”。财政部副部长王军８日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上详解了这个“方程式”。

　　８５００亿元

　　是政府投入是增量

　　“８５００亿”在这次医改中屡屡被提及，首先要搞清楚的就是“８５００亿”的概念究竟是什么。

　　“８５００亿元是各级政府投入，是未来三年（２００９年至２０１１年）的政府投入，而且是增量。”王军说。

　　王军表示，８５００亿元首先用于确保支持五项重点改革：建立基本医疗保障体系，健全基本医疗卫生服务体系，建立基本药物制度，健全均等化的基本公共卫生服务体系，探索公立医院改革的基本路子。

　　财政部提供的情况显示，增加８５００亿元的投入是测算数。至于每年实际投入数，要通过各级政府的预算进行安排，经过法定程序予以确认。

　　在未来三年中，可能各项支出间的结构、比例、顺序和一些具体数字，会根据实际情况作出调整和完善。

　　2/3用于需方

　　绝大部分用于基层

　　医疗卫生服务存在供需双方，患者等属于需求一方，而医疗卫生机构等属于供应一方。这次医改中的政府投入兼顾医疗卫生服务的供需双方。

　　王军介绍，增加的８５００亿元投入，有2/3是用于需方，1/3用于供方。投入供方的资金，其着力点也主要是用于提升基层医疗卫生、专业公共卫生机构和人员的服务能力与水平，使供方能够更好地向需方提供服务。

　　王军表示，要确保８５００亿元的绝大部分或主要部分用于基层。重点向中西部倾斜，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

　　中央投入

　　比例明显提高

　　增加的８５００亿元医改投入中，中央３３１８亿元，其他需要地方政府投入，中央和地方比例大体为４：６。而过去三年，中央和地方政府投入比例为２７：７３。

　　“相比之下，显然未来三年中央政府投入的比重在明显加大。”王军指出。（据新华社北京４月８日电）