日前，网络上的一篇帖子掀起了一股热议风潮，帖子引黑龙江省黑河市出台的《关于贯彻执行黑龙江省犬类管理规定的通告》指出，黑河城区禁养狗，自5月23日起，在禁养区内禁止养犬，一经发现对所养犬只一律捕杀，这让网友们吃惊不已。

　　有自称黑河的网友爆料说，黑河出台这个规定，可能是因为黑河某位市领导被狗咬伤。也有网友认为，这和黑河将申报国家旅游城市有关。但这些爆料未得到相关证实。

　　黑河发布通告，城市区全面禁狗

　　据当地媒体消息，5月20日，黑河市公安局、黑河市畜牧兽医局、黑河市城市管理行政执法局和黑河市卫生局依据《黑龙江省犬类管理规定》，发布了《关于贯彻执行黑龙江省犬类管理规定的通告》，采取措施加强对城区犬只的管理。

　　《通告》称，黑河市划定的犬类的禁养区域为黑河市城区以及爱河区幸福乡所属的4个村子。按照规定，从5月23日开始，如果发现有人带着狗到禁养区公共场所，不仅狗要被杀，狗的主人还要被处以200元以下的罚款。按照这个《通告》，黑河市所有的狗，包括家养的狗都面临被杀的危险，只有政府机关、部队、工厂等单位，因为工作需要养犬的，在向公安机关备案以后，并且按照规定向当地的兽医部门为犬注射了兽用狂犬疫苗，领取了犬证，也只能采取圈养措施。

　　《通告》称，黑河市是一个知名度较高的国际边境旅游城市，但市区公共场所随处可见的犬只造成了不良的社会影响。公共场所犬只排泄的粪便不仅让市民反感，更让国内外游客反感。除此之外，犬只给市民带来的噪音污染、精神压力、细菌传播、邻里纠纷等危害也明显增多，广大市民对此十分不满。目前，黑河成为养犬密度较高的城市，犬只伤人事件经常发生。黑河市疾病预防控制中心的数字显示，市区及周边村屯2008年至今年5月，千余人因被犬咬伤而接种狂犬疫苗。黑河市相关部门将以此次整治为契机，逐步消除市区狗患，还市区公共场所和人民群众一个良好的生存环境。

　　“见狗杀狗”政策惹争议

　　自从黑龙江黑河市政府5月20日颁布了“见狗杀狗”的禁狗令后，这里的养狗人便陷入了愤怒之中。

　　一名来自黑河市公安局不愿透露姓名的官员告诉记者：“狗粪到处都是，给我们建设干净漂亮的城市环境带来了很大的挑战。”然而，该市对待狗的强硬立场惹怒了狗主人和动物权益保护人士。

　　国际爱护动物基金会亚洲地区总代表葛芮告诉记者，“不管出于什么原因，剥夺狗的生存权和狗主人的养狗权都是违法的”。

　　她说，黑河正在用一种最为残忍和暴力的手段来对待狗，而不是通过寻求建设性的方法来安置它们。

　　公共政策分析人士也对黑河市禁狗令政策的出台过程表示出了强烈关注。

　　中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授表示，这个政策的出台根本就没有考虑狗主人的利益和其他社会元素，“黑河市的政策应该更加平衡，而且要多考虑各个社会群体的利益”。

　　毛教授表示，通过见狗杀狗来预防狂犬病是不理智的行为，“政府需要改善自己的管理和服务，而不仅仅是在发放养狗证的时候收钱了事”。

　　征求民意，然后决定是否“打狗”

　　根据通告，5月23日是打狗的起始日子，黑河市的狗的命运究竟如何呢？23日晚，记者电话采访了与黑河市政府“挑头作对”的周先生，他是“黑河宠物联盟”的代表。

　　“我们在网络上的声音很强烈，引起了政府的注意，他们不得不有所动作了。黑河几万条狗的生命暂时保住了。”周先生说，“市政府已经组织了打狗队，由城管和公安人员组成，准备23日展开打狗行动。但23日早上我们得知，政府已经将打狗队解散了，当晚的电视新闻说暂时解散打狗队。是否还会成立目前不得而知。”

　　“这并不意味着我们已经取得了胜利。”周先生认为，“23日晚上黑河电视台的新闻透露，有关部门要广泛吸纳社会各界群众意见，之后决定是否实施‘打狗方案’。”

　　“可是这个‘广泛吸纳社会各界群众意见’太有深意了，吸纳的是谁的意见？全都是反对养狗者的意见！”周先生有些激动，“电视台记者采访了好几个市民，一边倒说养狗有危害，支持政府打狗的决定。经过我们的了解，电视台记者根本没有采访我们联盟中的任何一个人。”

　　对于坊间所称政府“打狗”的动机是黑河市常委、纪委书记陈亚平被狗咬了的说法，周先生称确有此事，但陈亚平并未出面承认。

　　（据《新文化报》）