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　　中国证监会《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》昨日正式发布并施行。中国证监会有关负责人6月10日接受采访时表示：“在新股发行改革的文件正式发布后，恢复新股发行（IPO）将会很快启动，目前各项准备工作都在按计划进行。”这意味着，从昨日开始，随时就会有企业得到证监会的核准批文，步入发行程序。

　　证监会曾于5月22日至6月5日就《指导意见》向社会公开征求意见，其间收到的反馈意见主要集中在四个方面：一是鉴于目前有个别投资者有多个账户的情形，应明确单个投资者只能使用一个账户申购新股，以有效向有申购意向的中小投资者倾斜；二是认为目前股份锁定数量较多，不利于抑制市场炒作，应当放宽股份锁定限制，增加可供交易的股份数量；三是随着定价市场化程度的提高，有必要相应增加发行机制的弹性，给予券商在回拨、中止发行等方面更多的自主裁量选择；四是针对千分之一的网上申购上限提出的。

　　证监会采纳了前三项建议，并对《指导意见（征求意见稿）》进行了相应的修改和完善。

　　针对有投资者提出的取消网下获配股票3个月锁定期以及马上推行存量发售的建议，证监会有关负责人表示，网下配售锁定和存量发行符合市场化的方向，证监会将创造条件，逐步推动。而《指导意见》中所称的“适时调整股份发行政策，增加可供交易股份数量”，并不意味着应解除大股东股份的锁定限制。对主要股东股份有锁定期要求是上市公司的内在约束机制，会长期存在。

　　上述负责人还表示，在《指导意见》发布后，获得核准批文的公司可根据自己的准备情况自由选择发行窗口。而在定价市场化后，证监会将会淡化窗口指导，不会再从市盈率角度进行行政性指导。

　　至于投资者关注的如何对“高报不买”行为进行严格约束的问题，该负责人表示，此次发行改革后，报价环节的作用将非常重要，因此监管力度将比以前更大。一方面，承销商和询价对象对报价环节的重视程度会更高，承销商希望得到投资人对股票价格的真实判断，就会要求询价对象真实报价；另一方面，对于“高报不买”的行为，承销商也有义务及时反映给监管部门。证监会也将进行多项检查，并通过电子留痕监督承销商和承销商的报价行为。

　　（据《证券时报》）