“提高烟产品的税率,不但能增加政府收入,还能挽救上百万人的生命。”北京大学中国经济研究中心教授李玲在接受记者采访时表示。
提高税率是控烟有效方法
李玲表示,在世界各国控烟的方式中,提高税率是最有效的方法之一。因为烟草价格是影响烟草产品短期消费的最主要因素。税率提高后烟价被抬高。年轻人、未成年人及低收入者戒烟或少吸烟的几率比其他吸烟者提高。
世界银行调查显示,香烟价格每提高10%就会相应降低发达国家4%的消费量,在发展中国家降低率更高达8%。调查还揭示了提高烟草税对减少青少年吸烟的重要作用。青少年由于经济能力弱对香烟价格更加敏感,香烟价格如果提高10%将会有同样比例的年轻人减少抽烟。
每年因吸烟损失数千亿
据李玲介绍,目前,中国每年因吸烟致病造成的直接损失在1400亿元到1600亿元之间,间接损失达800亿元~1200亿元。为合理控制烟产品过度消费,世界上绝大多数国家均对其课以重税。2003年我国正式加入全球烟草控制框架公约,世界卫生组织不断督促我国加大利用税收手段控制吸烟的力度。“而我国卷烟税负水平与其他国家和地区相比明显偏低,有提升的空间。此次国家大幅度提高烟产品消费税税负,正当其时。”她评价道。
去年,中国控烟协会曾经在京发布《烟草税和其在中国的潜在影响》:每包卷烟增加1元吸烟者人数将减少1370万,政府税收将增加649亿元。